Las concejalas Soledad Zalazar y Norma López (FpV), Susana Chiarotti y Viviana Della Siega, integrantes de INSGENAR (Instituto de Género, Derecho y Desarrollo) y de la organización feminista CLADEM, la psicóloga Graciela Sosa y la abogada Gabriela Filoni, son las impulsoras de estas acciones, "desde hace 5 años, cuando tomamos contacto con el caso de una joven de 19 años - a quien llamamos CER para preservar su identidad-, de la ciudad de Reconquista, quien denunció a su padre, quien desde los 13 años la violaba sistemáticamente".
El 16 de junio de 2011, el Juzgado en lo Penal de Instrucción del Distrito Judicial N.4 de Reconquista, ordenó el procesamiento del padre de la jóven por encontrarlo autor responsable de abuso sexual con acceso carnal agravado, reiterado en numero indeterminado de veces, según lo establece el art. 45 del Código Penal y, todo ello en Concurso Real de acuerdo al Art. 119, 4to. Párrafo, inc. b, en función del 3er párrafo y 55 del Código Penal.
El Juez de Sentencia en lo Penal de Vera, Dr. Nicolas Muse Chemes, absolvió al imputado el 14 de marzo de 2012, considerando que tenía dudas.
Recuerdan que el imputado volvió a su barrio donde organizó una fiesta a la que invitó a familiares y vecinos para festejar su libertad y las victimas tuvieron que dejar la casa paterna.
Las militantes que buscan justicia realizaron una jornada en la ciudad de Reconquista "para enfrentar el grave problema de impunidad en casos de violencia sexual, entre los cuales éste era uno de los paradigmáticos".
Sostienen que "el seminario tuvo una gran convocatoria y alli, decidimos intervenir en el caso CER ante la justicia con la presentación de un Amicus Curiae, el 23 de Mayo de 2012, ante la Cámara de Apelación en lo Penal del Distrito Judicial No 13. El escrito fue incorporado a la causa, pero no es tenido en cuenta a la hora de fallar. El 23 de agosto del año 2012 la Cámara de Apelaciones en lo Penal de Vera ratificó la sentencia absolutoria del imputado, quedando firme puesto que el Fiscal no apeló la resolución".
Resaltan que "la víctima no tenía ninguna representación legal y no fue notificada de la sentencia, que recién conoció a principios del 2013, cuando se comunicó con el Fiscal para indagar sobre la marcha del caso. El equipo revisó el expediente y las sentencias y encontramos que el acusado fue absuelto en base a concepciones discriminatorias, estereotipos de genero y mitos sobre la violación. Alarmadas frente a otra sentencia que garantiza la práctica violatoria incestuosa por un Poder Judicial cómplice y parte de las instituciones de una sociedad que ha naturalizado estos delitos en el norte santafesino, decidimos llevar el caso ante el Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), de la ONU. El Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM) se sumó como organización peticionaria".
El 3 de Diciembre de 2014, se realizó la primera de las reuniones en el Consejo Nacional de la Mujer en la ciudad de Buenos Aires, donde se empieza a acordar una agenda de reparación para CER y otra agenda de garantías de no repetición por parte del estado de Santa Fe, donde entre otras cosas se solicita la capacitación y formación de los integrantes del Poder Judicial Provincial y todos los entes del estado.
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