Con su mensaje tal como lo ordena la legislación vigente, el intendente dejó inaugurado el período ordinario de sesiones 2017 del Concejo Municipal de Reconquista, este jueves 09 de marzo de 2017.
A continuación, copia del discurso enviado por prensa municipal.
Jueves 09 de marzo de 2017
Presidenta del Honorable Concejo Deliberante, Señores Concejales, Autoridades presentes, medios de comunicación social, queridos vecinos.
Muy buenos días.
Quiero empezar agradeciendo a mi compañeros de trabajo, a los que todos los días barren nuestras calles, recogen los residuos, arreglan nuestras plazas, a los que expanden nuestra red de agua potable, a los que pavimentan o arreglan nuestras calles, a los que con amor cuidan y enseñan a nuestros niños, a los que ponen pasión en el servicio a nuestra bendita ciudad y especialmente a nuestros ciudadanos de buena voluntad que trabajan todos los días para formar una familia, construir un hogar , mejorar su barrio , y a este conejo deliberante que trabaja para construir juntos una mejor Reconquista para todos.
Estoy aquí una vez más para presidir la apertura de sesiones ordinarias, y dar cuenta de lo realizado durante el 2016, el primer año de nuestra gestión al frente de la Intendencia de Reconquista, y hablarles de los proyectos y objetivos para este año.
Como es sabido, ha sido un año difícil , pero aunque la tarea no ha sido fácil, nuestro compromiso está intacto, y se ha visto enriquecido .
Afrontamos 4 meses y medio de inundaciones con el fenómeno del niño que no estaban incluidos en ninguno de los presupuestos , donde destinamos lo que teníamos y lo que no teníamos para evitar daños a nuestra ciudad.
Somos una gestión que da respuestas, que no se queda de brazos cruzados ante las dificultades y obstáculos de diverso tipo que hemos enfrentado, sino que busca soluciones creativas e innovadoras .
Nos espera un nuevo 2017 con grandes proyectos, sin embargo enfrentaremos limitación en los recursos que dispondremos, pero tenemos intacta la convicción de que con trabajo , trabajo , trabajo … y más trabajo se logra avanzar.
Lo realizado hasta aquí fue muy arduo, tuvimos que revivir a una ciudad sin gestión, fría, una ciudad opacada y sin brillo, inmóvil, con sus calles de calzada natural y pavimentadas con gran deterioro, con atrasos en los servicios público, con obras públicas deficientes y con grandes asuntos pendientes .
Hoy después de nuestro primer año de gestión y de trabajo conjunto con las instituciones y los vecinos de cada barrio de nuestra ciudad, Reconquista ha revivido , se reactivo, se puso de pie , se puso en acción en todos y cada uno de los aspectos que un ciudadano pide a su gobierno .
Manteniendo la convicción de que tenemos que seguir recuperando el liderazgo, fortaleciendo nuestros equipos de trabajo , logrando que nuestros ciudadanos e instituciones participen en la toma de decisiones y realizando convenios con organismos locales, provinciales y nacionales del orden público y privado para la concreción de proyectos que trasciendan a las gestiones.
Paso a relatar lo que se ha realizado en 2016 en cada secretaria.
Resumen anual de Gestión, donde se sintetizan las más de 1800 acciones que llevamos a cabo desde las distintas secretarias, áreas y dependencias municipales. Las cuales se pueden resumir en: Planificación participativa, defensa del puerto Reconquista; más y mejores servicios; integración y desarrollo; posicionamiento de Reconquista a nivel regional, provincial y nacional.
Contexto:
“hemos logrado pasar la emergencia hídrica y la emergencia económica que se nos presento a principio de la gestión y que se agravó por la falta de equipamiento, fondos y deudas heredadas de la anterior gestión. Pero ante estos obstáculos, trabajamos conjuntamente con los técnicos, las instituciones y la comunidad, a través de los Talleres de Planificación Participativa y pudimos superarlos”.
A su vez, destaco:
“La Planificación Participativa fue la herramienta principal de la gestión. Se realizaron 265 talleres que contaron con la asistencia de más de 1800 vecinos con los cuales trabajamos conjuntamente en la priorización de las problemáticas de la ciudad, buscamos las alternativas de solución y creamos los planes de acción para subsanarlas. Este trabajo que hicimos en equipo con los vecinos, los secretarios, los equipos, arrojó 132 proyectos de los cuales 53 se ejecutaron, entre ellos defensa del puerto, arenado, desagües, microcentro, carnavales, luminarias, plaza 25 de mayo, entre otros”.
Otros ejes importantes en los cuales esta gestión logró grandes avances y en los que seguirá trabajando son: gobierno transparente, a través de la implementación de software que permiten mayor accesibilidad a los servicios (TURNERO ONLINE), agilidad en los tramites (código QR), control de las acciones de gobierno (DIGESTO ONLINE), modernización de los sistemas de compra, unificación de proveedores, tributos municipales, software de catastro entre otros. También se apuesta fuerte a la capacitación del personal, a través de ciclos de capacitaciones y convenios con universidades.
“las acciones, proyectos, sistemas, capacitaciones y también las gestiones realizadas ante los gobiernos nacionales y provinciales, cuentan con el mismo objetivo: ofrecer más y mejores servicios a la comunidad”.
Siguiendo con los Servicios, recalco que: “las secretarias de Servicios Públicos y Hábitat y Obras públicas, efectuaron un arduo trabajo en la emergencia hídrica, defensa del puerto y a través del plan de Desagües mediante el cual se logró la optimización de más de 50Km de desagües; Plan de Recuperación de Calzada Natural, 210 cuadras arenadas; Plan de Barrido, con la adquisición de dos nuevas barredoras; Bacheo y Pavimentación en el microcentro y arterias principales; Plan de iluminación, colocaron y recambiaron farolas en lugares claves de la ciudad; Puesta en valor de los espacios públicos de recreación, plaza 25 de Mayo, canteros centrales, camping municipal, puerto deportivo entre otros”.
Con respecto a la secretaría de salud, es importante explicar el fin por el cual decidió crear la Secretaría y los objetivos que se alcanzaron a través de ella:
“Incluimos la secretaría de salud, porque la experiencia de trabajo como médico en Reconquista, me demostró que era necesario contar con un nexo que medie y sea transversal a la actividad pública y privada. A su vez, la consideré indispensable para generar una base de datos que nos permitan actuar frente a casos, por ejemplo de dengue, mortalidad infantil, entre otras enfermedades y problemáticas. Los datos y los relevamientos nos permiten prevenir, proteger y atender mejor a la comunidad”
… “Las acciones de atención y relevamiento también se llevan a cabo en la secretaría de desarrollo social. El equipo de trabajo interdisciplinario de esta secretaría, en este año, atendió y escucho a más de 2000 personas con diferentes problemáticas, en las cuales trabajaron conjuntamente para subsanarlas. A su vez, acompañaron, apoyaron y sirvieron a la comunidad a través de los centros de cuidados infantiles, comedores, centros de acción familiar y salones comunitarios”.
Una acción fundamental fue la recuperación y puesta en valor de los lugares de esparcimiento y recreación, en los cuales, desde las secretarias de deportes y cultura se utilizaron para trabajar en la integración a través de eventos y actividades que permitan a la comunidad contribuir en el desarrollo de sus capacidades, aumentar conocimientos y compartir.
Resumen completo de las acciones del 2016 en:
Ahora me gustaría contarles los desafíos y proyectos que nos esperan para el 2017
Durante 2016 fueron resueltas varias rendiciones de años anteriores, correspondientes a obras inconclusas: Alcantarillado en calle N° 47 y Rossi; plaza 25 de Mayo; Terminal de Ómnibus, entre otras. Estas cuestiones pendientes evitaban la percepción del recurso principal para obras y equipamientos con el que cuentan la mayoría de los Municipios y Comunas de la provincia de Santa Fe.
Hablo del Fondo de Obras Menores, llamado también FOCOM o Fondo para Municipios y Comunas de segunda categoría para la Adquisición de Equipamiento y Obras de Infraestructura donde, a pesar de cumplir con dichas rendiciones, al día de la fecha, y luego de haber sido anunciado en varias oportunidades, todavía no se percibieron los fondos por parte del Gobierno Provincial que ascienden a más de 12 millones de pesos correspondientes al año 2015, los cuales ya tienen destino: $ 6.626.997,00.- para la repavimentación y obras complementarias en calle N° 47 (primera etapa) y $ 5.870.000,00.- para la adquisición de dos compactadores con acoples; 45 contenedores; 2 barredoras y 5 bateas de 8m3.
También se adeudan al Municipio de Reconquista los aportes correspondientes al año 2016, que serán destinados a la repavimentación de Interbarrial Sur, desde su intersección con calle 47 y Roca hasta Lisandro de la Torre, por un monto de $ 5.711.733,00.- y la adquisición de 2 equipos con batea por $ 3.312.000,00.- (valuadas dichas unidades en $ 1.656.000,00.- c/u.)
Este año correspondería $ 24.000.000,00.- aprox. para la ciudad de Reconquista, en cuyos proyectos para destinar estos fondos ya estamos trabajando…
Asumimos la resolución de los inconvenientes surgidos por falta de rendición de fondos desde el año 2012 a la fecha, gracias a esto, ya no quedan rendiciones pendientes en este concepto.
Existieron obras que recibieron financiamiento y resultaron con irregularidades; como la obra de pavimento de calle Independencia y Gral. Obligado, donde fue necesario solicitar al H. Concejo Municipal apruebe la compra del hormigón que figuraba adquirido según la Ejecución Presupuestaria del año 2014, pero no se pudo comprobar in situ su existencia. Por esta situación engorrosa se encuentran varios empleados en proceso de sumario por haber firmado la recepción de dicho faltante con destino supuesto a la ejecución de obras.
Otras situaciones irregulares de la gestión anterior que se afrontaron fueron:
- Planta procesadora de miel: donde se realizo un concurso de precios para la construcción edilicia donde hubieron deficiencias técnicas graves por no tener en cuenta en dicho proyecto la inundabilidad del terreno , el suministro de energía eléctrica , la construcción de columnas y de estructuras de sostén del edificio. Esto imposibilita que se ejecute la obra como fue concebida , por lo cual no se pueden concluir las rendiciones dificultando la recepción de subsidios gestionados ante el Ministerio de Producción de la Provincia , como por ejemplo subsidios para los Carnavales 2017 / 2017 , subsidios para el Festival del Nea que fueron gestionados y aprobados.
*Acceso Rotonda y obras de desagües ANR con rediciones inconclusas por más de $ 2.000.000 .-
*Obras de vivienda con irregularidades , como el plan de 40 viviendas de Comunidad Aborigen San Francisco de Asis y La Lola lo que nos dificulta las gestiones ante la DIRECCION PROVINCIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO, quienes se han comprometido a brindarnos una vía de solución de este problema.
- Obras de pavimento del distrito INDUSTRIAS Y TALLERES, donde recientemente recibimos una intimación de Vialidad Provincial luego de una auditoria , para la devolución de fondos que suman mas de $500.000 por la no concreción de la obra y por irregularidades en lo ejecutado.
- y otras faltas de rendiciones como los fondos asignados para el sistema de Video vigilancia, hoy con presentaciones legales correspondiente por irregularidades.
* En relación al conflicto con AMFESTRAM, la Municipalidad descontaba los aportes de los haberes pero no realizaba los depósitos a dicha Mutual. Por tal motivo, algunos empleados realizaron el reclamo legal correspondiente.
Por otra parte, la deuda con la Caja Municipal de Jubilaciones de la ciudad de Santa Fe ascendía a más de $ 15.000.000,00.-, cabe mencionar que durante más 8 años no realizaron reclamo alguno, de manera arbitraria la Caja de la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe comienza en el mes de septiembre pasado a descontar directamente de la Coparticipación más de $ 310.000,00.- por mes, resultando un saldo negativo y no previsto presupuestariamente de $ 700.000,00.- mensuales, si sumamos el Convenio realizado para asumir el pago de la DEUDA HISTÓRICA con Amfestram y con la Caja de Jubilaciones.
Decidimos hacernos cargo de las deudas históricas del Municipio de Reconquista con AMFESTRAM (Mutual de empleados municipales) y la caja Municipal de Jubilaciones de la ciudad de Santa Fe. Planteamos un Plan de Pago razonable con el objetivo de solucionar estos problemas, y comenzamos a realizar los aportes que correspondan por el personal de Gabinete, todo con el fin de regularizar estas situaciones.
*En el 2017 es un año que plantea serios desafíos para TODOS. La negociación paritaria con los representantes de los trabajadores municipales, aún está pendiente de resolución. Se han incrementado los costos operativos para los servicios municipales, así como los valores previstos para obras y reequipamiento. Todo ello nos obliga a ser cautelosos en los compromisos que asumimos. Como sabemos, la inflación y las incertidumbres económicas perturban las actividades en general.
*Confiamos en que la cultura y el aprendizaje de prácticas vinculadas a la creatividad y la innovación son motores importantes del desarrollo personal de los individuos, la cohesión social y el sentido de pertenencia a una comunidad.
Es por esta razón que el desarrollo e impulso de las diversas actividades culturales y deportivas es fundamental para esta Gestión, no sólo por su valor en sí mismo como potenciador de la cultura y vida sana de nuestro pueblo, sino como actividad estratégica que potencia el Turismo, la actividad comercial y posiciona a nuestra ciudad como líder Regional en esta materia.
En este marco, en el primer año de gestión hemos liderado la organización de los carnavales, el aniversario de la ciudad, el Desfile Patrio del 9 de Julio, El primer motoenduro y el primer raly ciudad de Reconquista, El festival del nea , la feria de las carreras que logro cifras record de participación de alumnos e instituciones educativas en la feria de las carreras y estamos posicionando a Reconquista como un polo educativo y regional.
También hemos decidido que el role del municipio en el concurso de pesca del surubí debía ser trascendente, es así que personalmente me encargue de la promoción y recorrí 5 provincias para difundir e invitar al país a visitarnos. Y este año trabajaremos aun mas por el concurso porque son los 30 años de esta fiesta!
Es cierto que estamos reviviendo a la ciudad, estamos despertando nuevamente al Festival, estamos poniendo a reconquista y a nuestros eventos en boca de todos.
*El 2017 va a ser el año de la Obra Pública en Reconquista. Desde la concreción de grandes obras como la Defensa Integral de Puerto Reconquista hasta la ejecución del ambicioso Plan de Pavimento.
Obras de Pavimento que se verán impulsadas por la aplicación del Fondo Permanente de Financiamiento para Infraestructura Urbana (FOPIN)
La reparación, ampliación y modernización de la luminaria pública es una prioridad para esta Gestión. Por eso se está efectivizando un ambicioso Plan de Modernización de la Luminaria Pública con la incorporación de la Tecnología LED a nuestras luminarias. Esto permitirá no solo hacer más eficiente el consumo de energía y la durabilidad de los equipos, sino la mejora notable en la iluminación y su impacto directo en la seguridad de nuestra ciudad.
En el año 2016 se tuvieron en cuenta para el mantenimiento de desagües distintas tareas para que esto pueda llegar hacer sustentable en el tiempo, no obstante podemos decir que durante este periodo se logro realizar mas de 50 km de desagüe Primarios, Secundarios y Troncales. En este nuevo periodo se intensificaran las actividades de limpieza y canalización bajo el criterio de sustentabilidad en el tiempo.
La concreción del Plan Integral de Desagües Pluviales para la ciudad de Reconquista va a ser una realidad en nuestra ciudad que nos permitirá optimizar los desagües de la ciudad. Para esto hemos conformado un equipo profesional integrado por Ingenieros, arquitectos y técnicos que trabajarán en el marco del convenio del Proyecto en la Dirección Nacional de Preinversión Municipal (DINAPREM) del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación gestionado en el 2016. Los estudios del proyecto están financiados por el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), los mismos permiten analizar la viabilidad del proyecto, determinar los costos, beneficios y elegir la mejor línea de acción, en relación a su impacto económico, social y ambiental.
Se prevé para este año en un trabajo en conjunto con los vecinos realizar mediante un cronograma ya establecido de mejorados y arenados en calles de calzada natural llegando a un total de 600 cuadras. Incorporando además zona Rural Barros Pazos y Puerto Reconquista potenciando el desarrollo productivo de la región.
Este plan permite mejorar significativamente la calidad de vida de los ciudadanos de Reconquista, trasladarse a sus lugares de trabajo, que los chicos puedan concurrir a las escuelas.
Se implementara un nuevo sistema de recolección de residuos sólidos domiciliarios y contenedores urbanos en la ciudad de Reconquista con la incorporación de dos nuevos camiones compactadores y 40 contenedores.
A su vez se reemplazara la recolección de contenedores obsoletos por el nuevo sistema a implementar.
En los dos casos visualizaremos un ahorro muy significativo, para llegar a brindar un servicio más que eficiente a nuestra ciudad.
En materia de Modernización de la Administración Pública hemos dado un salto trascendental que cambió drásticamente estructuras y prácticas obsoletas y nos que nos permite situarnos como una ciudad Moderna a la altura de las grandes urbes de nuestra Provincia y del País. Por nombras algunos avances podemos mencionar: el nuevo sistema de rentas y de gestión; el sistema informático de personal; el sistema de mesa de entradas y seguimiento de expedientes vía Código QR; la creación del turnero on line para licencia de conducir; la administración de un gestor de incidentes y ordenes de trabajo vía aplicación móvil; la pronta instalación de parquímetros modernos, con un sistema totalmente digital y alimentados por energía solar; la incorporación de un sistema de monitoreo de última generación conectado vía fibra óptica; entre otros. Y este año 2017 vamos a seguir profundizando la modernización de la Administración Municipal. Estamos encarando un proyecto de digitalización de expedientes que permitirá eliminar el formato papel y acelerar los procesos de trámites que resultan engorrosos para los ciudadanos.
El Control Público es un eje central de trabajo para este 2017. Debemos retomar el protagonismo que como Estado nos corresponde para resguardar la seguridad de nuestros ciudadanos.
Por esta razón se puso en funcionamiento recientemente la Agencia Gubernamental de Control. Área que centraliza en síntesis cuatro (4) ejes de control:
- Control de actividad comercial, habilitaciones y nocturnidad
- Control de obras privadas
- Control de faltas a las normativas vinculadas a Servicios públicos ( terrenos sin desmalezar, basura en la vía pública, escombros en la vía pública, etc.)
- Control sanitario en alimentos (Assal)
Este esquema de trabajo, sumado las competencias de juzgamiento administrativo eficaz, nos permitirá regularizar situaciones de falta de control y ordenamiento público.
Y en materia de Tránsito intensificaremos los controles correspondientes y continuaremos llevando a cabo el Plan Integral presentado a principios de nuestra Gestión que abarca la planificación integral de los cuatro años de gestión.
En materia de Seguridad se concretó la creación de un área centralizada, la Agencia de Seguridad Urbana, que nuclea los servicios y programas de seguridad local, tomando como principal objetivo la puesta en marcha efectiva del servicio de monitoreo mediante cámaras de seguridad acordes a la tecnología actual y moderna que la ciudad se merece. Sistema de Videovigilancia que está en proceso de instalación y comenzará a funcionar en pleno a mediados de este año; que significa para los ciudadanos de Reconquista una inversión superior a los $5.000.000 (cinco millones de pesos).
En materia de Participación Ciudadana, hemos realizado una fuerte apuesta, cambiando la metodología de acercamiento a los vecinos e instituciones mediante la Planificación Local Participativa, que permite que cada barrio de la ciudad, sus vecinos e instituciones, definan los puntos prioritarios de acción.
Estos son los lineamientos generales de la Gestión y los objetivos planteados para el año en curso, los cuales se encuentran volcados y ampliados al informe anual que está a disposición del Concejo y de todos los ciudadanos.
Estoy convencido que el desafío para mejorar o cambiar las cosas, está en cada uno de nosotros, en nuestro accionar del día a día; desde la cosa más pequeña, como mantener limpia nuestra propiedad, inclusive el frente del lugar donde vivimos. “La ciudad más limpia es la que menos ensucia”, sabio dicho popular.
Es necesario también involucrarnos con las grandes cosas, las que necesitan el esfuerzo mancomunado entre sociedad y estamentos públicos. Proyectos ambiciosos que tenemos junto a otras comunidades, como la concreción de la Autovía de la Ruta Nacional Nº 11; la Circunvalación Reconquista - Avellaneda, nuevas vías de comunicación entre las ciudades; el puente Reconquista-Avellaneda-Goya-Lavalle, Rutas transversales, el desarrollo de nuestro Puerto en los aspectos: económico, comercial, urbanístico, recreativo, deportivo y turístico, Desarrollo de proyectos energéticos no contaminantes, como la Energía Solar, etc.
Necesitamos que los grandes proyectos en ejecución en nuestra ciudad puedan ser optimizados hasta en sus más mínimos beneficios para nuestra comunidad y su sector productivo.
Estoy convencido que como Ciudad y Región podemos crecer y desarrollarnos de la mano del conocimiento, la innovación, el trabajo conjunto, el desarrollo económico integrado, el desarrollo energético renovable, urbano y del hábitat, como también del aporte de la tecnología y las ciencias aplicadas. Sin desatender el invalorable recurso natural con el que gozamos: nuestra tierra, aire y agua.
Sabemos que este 2017 esta pleno de desafíos, y estamos convencido que solamente entre todos, juntos, podremos seguir aportando para el crecimiento de nuestra querida Reconquista. Una Reconquista integral e integrada, donde se mancomune lo público con lo privado, los barrios con el centro; donde reine la solidaridad, el amor, el trabajo, la salud, la educación, la cultura, el deporte, los servicios públicos eficientes y eficaces, donde se realicen las obras de infraestructura necesarias, se propicie la búsqueda de solución habitacional, la comunicación, la justicia, la economía y el desarrollo humano y social donde todos podamos vivir con todos, donde el respeto y las normas de convivencia nos permitan vivir más seguros. Una ciudad líder en todos sus aspectos, una ciudad con dimensión de capital, proyectada hacia el resto de la provincia, del país y a nivel internacional.
Para cerrar me gustaría dejar muy en clara mi visión de donde estamos y a donde vamos.
En 2016 logramos que la ciudad reviva, que empieza a brillar y la meta este 2017 es hacerla crecer y que nos sorprendamos todos de lo que nuestra ciudad puede lograr y llegar a ser.
Estoy orgulloso de todo lo realizado hasta aquí.
Los servicios públicos , el avance y las mejoras logradas .
La obra en contra las inundaciones y las mejoras en los desagües, calles y plazas.
La modernización tecnológica y trasparencia lograda en el municipio haciendo público y accesible a todos los ciudadanos las decisiones del Ejecutivo Municipal. Este cambio y avance en la transparencia y acceso a la información pública es un gran logro del cual estoy orgulloso.
Y el trabajo con el vecino a través de los talleres participativos y con las instituciones que marca una nueva forma de comprometernos todos con la ciudad y su avance.
Los que me conocen saben que soy una persona exigente, activa, incansable, pero les cuento a quienes no me conocen tanto que soy así, ... sí, pero también soy muy firme con mis sueños. Soñé una ciudad viva y lo logrado hasta aquí me muestra los primeros latidos del corazón de una reconquista que quiere gritar al país todo su potencial, una ciudad que quiere dar más, ser mas para que cada vecino viva mejor…Una ciudad que empieza a brillar, que aun no me conforma, soy muy difícil de conformar, quiero dar todo para que nuestra ciudad pueda dar todo.
Muchas gracias.
Dr. Amadeo Enrique Vallejos, Intendente Municipal, Municipalidad de Reconquista
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