Algunas consideraciones:
Si se aprueba el actual proyecto de ordenanza en estudio, el aumento real de la TGI sería del 34,12%, no del 22,46% como aparenta, contra una inflación proyectada para 2018 del 16%, según estimaciones privadas. El gobierno nacional pronostica un 12%.
Opinan que el aumento total y real de la TGI en 2018 no debería superar el 16% de aumento con respecto a lo pagado en 2017 y dejar abierta la posibilidad de un ajuste para el segundo semestre en base a datos reales de la economía.
Ajustar por inflación no es justo.
Se debe avanzar en la instrumentación de un sistema de costeo, que permita conocer el costo total que insume cada uno de los servicios prestados por la Municipalidad.
No poseer costo de los servicios prestados es un déficit.
Hay una fuerte crítica a la manera de cobrar el Derecho de Registro e Inspección y hablan de lo que es "ilegal".
Si la Municipalidad no inspecciona un negocio, ¿Por qué le cobra el Derecho de Registro e Inspección?. Allí no hay base imponible, en ese caso es ilegal el cobro. "Exigir el pago de una tasa sin prestación del servicio afecta a la legitimidad del tributo", sostienen los contadores. "Se exige la prestación efectiva del servicio de inspección para cumplir el propósito de constatar y custodiar que persisten las buenas condiciones de salubridad, seguridad e higiene del local, negocio o establecimiento donde se desarrolla la actividad registrada, verificada al inicio y que motivó la habilitación municipal".
Aconseja que "deben eliminarse" de la ordenanza ciertos textos "porque son ilegales".
RECONQUISTA, 12 de diciembre de 2017.
Al HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE RECONQUISTA
De nuestra mayor consideración:
Tenemos el agrado de dirigirnos a los Concejales miembros del Honorable Concejo Municipal (HCM) a efectos de informarles que en nuestra Asociación dimos lectura al proyecto de ordenanza tributaria que de sancionarse regirá desde 2018.
Nuestra participación se limita al único propósito que nos anima: cooperar con los órganos de gobierno de la municipalidad de nuestra ciudad por el conocimiento que en materia tributaria poseemos.
Nuestro ánimo de colaborar lo manifestamos al Departamento Ejecutivo Municipal (DEM) cuando apenas iniciado el mes de setiembre del corriente año, por nota, les solicitamos tenga a bien proveernos copia del proyecto de ordenanza tributaria 2018 a girar al HCM para su consideración. El texto del proyecto, girado por el DEM para su tratamiento y sanción por parte del HCM, nos fue suministrado el 22 de noviembre próximo pasado,en el curso de la reunión celebrada con el Secretario de Hacienda y Finanzas municipal y colaboradores.
Ahora, tras analizar el texto del proyecto, nos pareció conveniente elaborar y presentar esta apreciación técnica. Creemos que puede ser útil en vuestra exigente labor de sancionar ordenanzas cada vez más razonables y justas.
Como cuestiones de previo pronunciamiento a nuestra apreciación técnica debemos exponer lo siguiente.
I – El proyecto de ordenanza tributaria lo solicitamos en setiembre del corriente año porque, en ese mes, vencía el plazo legal que disponía el DEM para su giro al HCM. Dado que esta ordenanza debe regir desde enero de 2018, nuestra recepción a fines de noviembre ha limitado el tiempo para un análisis más profundo y detallado como fue nuestro propósito inicial.
II -Con respecto al valor de cada una de las tasas que debe cobrar el Municipio, una vez más, nuestra recomendación es que se debe avanzar en la instrumentación de un sistema de costeo, que permita conocer el costo total que insume cada uno de los servicios prestados por la Municipalidad. Después habrá una definición respecto al sistema más equitativo de distribución del costo total en cabeza de los vecinos beneficiados con cada servicio que reciban.
La carencia de un sistema de determinación de costo que compute todo lo que se gasta para la prestación de los servicios públicos divisibles, específicos y particularizados, obliga a estimarlo usando muestras representativas del universo de gastos. De la relación del costo estimado actual y anterior resulta el coeficiente de ajuste que se aplica al valor de la tasa anterior para establecer la vigente. Una alternativa es ajustar el valor de la tasa aplicando el incremento de inflación pronosticado por el Estado (provincial o nacional) a futuro, para cuando se cobrará el nuevo valor de tasa. Se advierte que, el uso de muestras no siempre refleja la realidad, porque toda muestra tiene implícito un margen de error, mayor cuanto menor es el tamaño de la muestra y cuanto mayor es la heterogeneidad del universo; y el coeficiente de ajuste basado en la inflación nacional o provincial puede no reflejar la real situación del ámbito local.
Lo expresado precedentemente no es novedad. Lo manifestamos en ocasión que tuvimos ante los actuales funcionarios del DEM. Sabemos que no poseer costo de los servicios prestados es un déficit que no puede imputarse únicamente a esta gestión, es una carencia que viene de gestiones anteriores, a lo sumo lo que puede atribuirse a este DEM es no iniciar el trabajo de implementación de un sistema de costeo, si es que aún no lo inició, y si no se hizo es recomendable acelerar el trámite,
Apreciaciones técnicas
1 – TASA GENERAL DE INMUEBLES (TGI)
En el proyecto está previsto un aumento en los valores de tasas mínimas anuales (de TGI) que regirán para 2018. El aumento sería del orden del 22,46% respecto a los establecidos para el año 2017.
También se prevé un aumento del 50% para la tasa del Fondo para la Ejecución de Obras Públicas Menores (FOPM). Del 10% vigente, pasaría a cobrarse el 15%.
Otro aumento previsto en un 100% es para la tasa del Fondo para el Programa de Prevención y Control Ciudadano a través del uso de cámaras de seguridad y otros sistemas de alerta (FPPCC). Del 5% vigente, pasaría a cobrarse el 10%
No hay variaciones respecto al porcentaje que se cobra por otras tasas, que como las precedentes, integran el valor total de cada boleta de liquidación de TGI que recibenlos vecinos y que son las siguientes: Alumbrado público especial 10%; Mantenimiento de alumbrado público (no especial) 5%; Aporte para la Asociación de Bomberos Voluntarios 1,5% y Ecotasa 5%.
Ahora bien, a partir de la base del importe de la tasa mínima mensual (de TGI), se van agregando los importes correspondientes a las tasas por los otros servicios que se detallaron precedentemente,que se calculan de forma acumulativa. Significa que su aumento no es lineal, es exponencial.
De esta manera, de la suma de los valores de la tasa general de inmuebles y los correspondientes a las otras tasas, da por resultado un valor total proyectado para 2018 que, en comparación con el valor total vigente en 2017, representa un aumento que sería del 34,12%, de sancionarse como ordenanza el actual proyecto bajo estudio del HCM.
El aumento del valor base del 22,46% a un incremento total del 34,12%, se debe al cálculo exponencial del incremento del FOPM (50%) y FPPCC (100%) que, además se realiza al final, luego de acumularse las sumas que le preceden. En el ANEXO I que se adjunta puede verificarse lo expresado a través del cálculo de valores totales vigentes en 2017 y proyectados para 2018 para las categorías 1ª y 5ª tomadas a título de ejemplo.
En reunión, expresamos a los funcionarios de la Secretaría de Hacienda municipal que el Banco Central de la República Argentina (BCRA), como meta para 2018, proyecta reducir la inflación al 12% anual (¹). No obstante, el propio BCRA publicó (²) la estimación hecha por analistas de pronósticos macroeconómicos de corto y mediano plazo encuestados por el propio Banco que dan cuenta que la inflación sería del 16% anual.
El gobierno nacional viene emprendiendo diversas acciones con el propósito de situar la inflación a un nivel bajo, previsible y en fila con los parámetros internacionales. En esa línea de acción se ubica –entre otras- el pacto denominado Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno que celebraron Nación y Provincias –salvo San Luis- con el compromiso de invitar a adherir a los municipios, que será sancionado en sesiones extraordinaria del Congreso antes de fin de año.
Los ciudadanos padecen los efectos nocivos del impuesto inflacionario, el sector de población que se remunera con ingresos fijos más aún. La inflación se nutre de expectativas y evitando agregar nuevas a las que existen, también es una forma de colaborar en el esfuerzo que se hace por reducir paulatinamente el flagelo inflacionario.
Fundado en lo expuesto, a los señores Concejales, nos permitimos respetuosamente sugerir que se analice suficientemente el porcentaje de aumento de las tasas que ordenarán regir para 2018, tanto respecto a la mínima anual de TGI como de las otras tasas que se pagan con la TGI, cuyos importes se calculan sobre la base del valor de la mínima anual de TGI.
Es recomendable ordenar el aumento de un porcentaje en línea con la inflación que actualmente pronostica el mercado para 2018, de manera que el valor total final (TGI + Alumbrado público especial + Ap Bomberos Voluntarios + Eco Tasa + F Ob Púb Menores + FPPCC) a pagar por los vecinos no supere el 16% respecto al importe total que pagaron en 2017.
Como corolario, en salvaguarda del equilibrio presupuestario, el aumento ordenado conforme la recomendación anterior, debería ser objeto de revisión en el transcurso del segundo semestre de 2018. Basado en datos económicos reales del primer semestre de 2018, el valor de la tasa puede, de corresponder, reajustarse con datos más certeros de inflación. El reajuste de tasa se podría cobrar en las emisiones del último semestre o trimestre de 2018.
Un aumento de tasas así establecido, será apreciado como una decisión razonada y con sentido común, por lo que no debiera despertar más críticas que las que habitualmente se escuchan cuando aumentan los tributos.
2 – DERECHO DE REGISTRO E INSPECCIÓN
El derecho que nos ocupa es una tasa que cobra la municipalidad por imperio del Artículo N° 76 del Código Tributario Municipal Unificado (CTMU), establecido por la ley provincial N° 8173 del año 1977 y rige actualmente para todas las municipalidades que debieron adherir a este modelo de código, Reconquista incluida.
Tiene por HECHO IMPONIBLE los servicios que prestan los municipios destinados a:
- Registrar y controlar las actividades comerciales, industriales, y en general toda actividad lucrativa;
- Preservar la salubridad, seguridad e higiene;
- Inspeccionar y controlar las instalaciones eléctricas, motores, máquinas en general y generadores a vapor y eléctricos;
El Artículo 76 del CTMU tiene seis incisos; en homenaje a la brevedad aquí se enunciaron sólo tres que son los servicios que habitualmente presta el municipio. En virtud a estos servicios prestados es que a esta tasa también se la conoce bajo la denominación de ”Tasa por habilitación de comercios e industrias”, “Tasa de Inspección para instalación de negocios”, ”Tasa por habilitación e inscripción de comercios, industrias, actividades de servicios y similares”, entre otras, y no existen dudas respecto a su naturaleza, es una tasa que algunos tributaristas la diferencian en: 1)tasa de habilitación y 2) tasa de seguridad, salubridad e higiene, que tiene en común la característica de que ambas retribuyen los servicios que presta el Estado Municipal.
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Lo esencial es que el hecho gravado es la prestación de los servicios de registro de las actividades económicas y control de las condiciones de salubridad, seguridad e higiene de los locales donde las actividades se desarrollan. Servicios que están a cargo del Municipio por disposición legal. La tasa tiene por objeto financiar el costo de prestación de esos servicios, que son directos, divisibles, específicos y particularizados, causa por la cual se cobra tasa y no impuesto. |
Siguiendo en el desarrollo del CTMU, su Artículo 77 identifica quienes son los contribuyentes de esta tasa. Al respecto se indica como sujetos pasivos a las personas humanas o jurídicas, titulares de actividades o bienes (motores, generadores a vapor y eléctricos, maquinarias en general), cuando el local en donde se desarrollan aquéllas o se encuentren estos últimos esté situado dentro de la jurisdicción del Municipio.
Finalmente, para determinar el valor de la tasa que debe pagar cada contribuyente, se usa el método de distribución, consistente en aplicar un porcentaje (alícuota) sobre una base (base imponible). La base imponible elegida para distribuir el peso de la gabela es “el total de los ingresos brutos devengados en la jurisdicción del municipio, correspondiente al período fiscal considerado”(Artículo 78 – Base Imponible, del CTMU).
Distinguíamos: 1)tasa de habilitación; y 2) tasa de seguridad, salubridad e higiene.
Como su nombre lo indica, habilitar es hacer una cosa apta para algo. Entonces, la tasa de habilitación tiene por finalidad financiar el servicio de inspección municipal (Hecho Imponible) que persigue verificar si se cumplen las condiciones de salubridad, seguridad e higiene del local, negocio o establecimiento previstas para habilitar el lugar o los bienes, donde y/o con los cuales se desarrollará la actividad que será registrada. Tiene un hecho imponible instantáneo, en cuanto a su ocurrencia temporal, se abona por única vez y la habilitación tiene carácter permanente en tanto no se produzcan modificaciones que alteren las condiciones existentes al momento inicial de la habilitación del local.
La falta de pago de la tasa de habilitación impide que el municipio preste los servicios indispensables para expedirse sobre la habilitación solicitada, no nace la obligación de pago y el sujeto no podrá realizar la actividad que pretende.
Para que nazca el hecho imponible de la tasa SE EXIGE LA PRESTACIÓN EFECTIVA DEL SERVICIO DE INSPECCIÓN para cumplir el propósito de constatar y custodiar que persisten las buenas condiciones de salubridad, seguridad e higiene del local, negocio o establecimiento donde se desarrolla la actividad registrada, verificada al inicio y que motivó la habilitación municipal.
Disponer en una ordenanza que el hecho imponible que origina la obligación de pago de la tasa nace por la circunstancia de que la Municipalidad tiene organizado la prestación de los servicios de inspección es ilegal. Si por esa circunstancia el Municipio percibiera importe alguno, no estaría cobrando una tasa, estaría cobrando un impuesto por que no hay servicio efectivamente prestado y el Municipio tiene prohibido cobrar impuesto.
Debe eliminarse de las ordenanzas los textos que establezcan obligación de pago de tasas (o derechos) por el mero hecho de alegar LA PRESTACIÓN POTENCIAL DEL SERVICIO; descartamos que pueda justificarse el cobro de esta imposición si el servicio no se presta, porque no se produce el hecho generador de la obligación, o sea ésta no llega a nacer. En síntesis, exigir el pago de una tasa sin prestación del servicio afecta a la legitimidad del tributo y al derecho de propiedad del sujeto pasivo, tornándose sin causa su pago.
Otro aspecto a tener en cuenta, es el de ordenanzas con texto dispositivo que,fijan como hecho imponible de esta tasa,la prestación de aquellos servicios de orden general y difusos, a cargo de la Municipalidad, tales como elaboración de estadísticas, organización y coordinación del transporte y el tránsito, prestación de asistencia social, apoyo a la educación pública, etc., es decir, una descripción que incurre en inadmisible extensión.
No se debería caer en el error de otros municipios que en aras de acrecentar sus ingresos han ido modificando sus ordenanzas tributarias, extendiendo indebidamente el hecho imponible de la tasa, de forma de poder abarcar mayor cantidad de contribuyentes, pretendiendo captar en el hecho imponible a sujetos que no tienen radicado en el municipio establecimiento, local u oficina que pueda ser inspeccionado, aun cuando desarrollan actividades en él pero sin aquel recaudo, sea a través de representantes establecidos localmente o por intermedio de corredores, viajantes, visitadores o mediante contrataciones entre ausentes, etc.
Se alega que, si bien el sujeto no tiene local, negocio o establecimiento radicado en el municipio, igualmente desarrolla actividades en él, y esas actividades las puede cumplir en forma satisfactoria gracias a que la Municipalidad presta esos servicios. Pero esos son servicios de carácter indivisible y por lo tanto no pueden ser materialmente particularizados, individualizados, imputados a sujeto alguno ni susceptibles de que su costo pueda ser prorrateado de forma alguna entre sus difusos prestatarios.
Por definición incuestionable, la tasa a diferencia del impuesto es un tributo causado, o sea, referido a un servicio divisible, específico y particularizado, que es efectivamente prestado por el Municipio al sujeto pasivo; el impuesto concurre a financiar la prestación de servicios públicos indivisibles, y el déficit de los divisibles. Pero la Municipalidad tiene prohibido cobrar impuestos, razón por la cual debe eliminarse de las ordenanzas estos textos porque son ilegales.
Otro aspecto que deberían considerarse es el de la razonable equivalencia entre el costo del servicio y valor de la tasa que lo financia.
La SCJN (Suprema Corte de Justicia de la Nación) aceptó que una tasa se aplicara sobre el monto anual de las ventas del sujeto y el fundamento fue, en todos los casos, que la tasa exigía a) la prestación efectiva der servicio y b) la razonable proporción entre el monto exigido y el costo de aquella prestación, bien que dicha relación no debía ser matemática o estricta sino razonablemente aproximada, siendo admisible que se tomen en cuenta elementos que exterioricen la capacidad contributiva del sujeto, en tanto las sumas exigidas no resulten confiscatorias. (CSJN “SAIyC SNIAFA v. Municipalidad de Berazategui”, Fallos 277:218, y SAIC SNIAFA Sociedad Nuevas Industrias Argentinas Fibras Artificiales v. Municipalidad de Berazategui”, Fallos 281:338).
Al respecto dejamos a consideración de los señores Concejales la opinión del prestigioso tributarista Enrique G. BulitGoñi quien, en relación a la postura de la SCJN expresó:
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“Aunque la Corte Suprema de Justicia de la Nación lo ha aceptado, considero que los ingresos brutos del sujeto no deberían ser base de aplicación o de medida de las tasas, pues si bien haciendo un esfuerzo puede aceptarse que reflejan la capacidad contributiva del sujeto como base legitimadora de la especie impuesto, y que tal capacidad contributiva sea de aplicación a las tasas, entiendo que, por definición, los ingresos brutos presentan una imposibilidad material insuperable de guardar relación objetiva alguna -ni matemática, ni razonable, ni discreta- con el costo –ni global ni particular- del servicio prestado, presupuesto esencial de las tasas”.(Enrique G. BulitGoñi (Director) Tasas Municipales, Tomo I –– 1ª ed. Bs As –LexisNexis Argentina, 2007 – Introducción y aproximaciones IV.22) |
He aquí la opinión de un tributarista con peso propio, que refuerza lo expuesto precedentemente respecto a la importancia que reviste conocer el costo que demanda la prestación de los servicios públicos. Opina Bulit Goñi al respecto:
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La circunstancia de que el monto de la tasa exceda irrazonablemente el costo del servicio no sólo convierte a aquella en un impuesto, sino que acarrea su invalidez como tasa –por falta de adecuada proporción-, y da lugar a un pago indebido, que en el campo tributario queda proyectado, al menos, sobre los principios de legalidad, razonabilidad, no confiscatoriedad y prohibición de la analogía ”.(Enrique G. Bulit Goñi (Director) “Tasas Municipales, Tomo I …”, cit., IV.20) |
Manifestamos precedentemente que se carece de un sistema de determinación de costo que compute todo lo que se gasta para la prestación de los servicios. Ello trae aparejado que el costo se estime en base a muestras. El costo así estimado, se relaciona con el estimado anterior y el coeficiente resultante se usa para actualizar los derechos mínimos que se encuentran en el proyecto de ordenanza sujeta a sanción. Una alternativa es el empleo de un coeficiente de ajuste basado en la inflación nacional o provincial.
La pregunta es: la Tasa que en total se devenga, por aplicación de alícuotas sobre ingresos brutos devengados y gravados en la jurisdicción del municipio o por aplicación de los Derechos Mínimos, ¿guarda relación objetiva alguna con el costo total del servicio prestado?. No sabemos, porque el costo se basa en estimaciones que pueden contener errores y el riesgo es que el cobro de un monto excesivo de tasa lo convierte en impuesto que el Municipio tiene prohibido recaudar.
Además de dirimir la razonabilidad de las alícuotas aplicables y los derechos mínimos existe otra situación quizá más grave aún. El cobro de tasas que gravan la actividad económica, en exceso del costo real de prestación de los servicios, genera un círculo vicioso que perjudica más que beneficia el desarrollo económico de la ciudad, por cuanto, no estimula la inversión, ralentiza el crecimiento, no se generan suficientes puestos de trabajo, etc. Ante el hecho de quedar fuera de competencia, se corre el riesgo de que emprendimientos económicos opten por trasladarse o instalarse geográficamente en otro lugar distinto a Reconquista impelidos por una presión fiscal desmedida.
Lo expuesto justifica un detallado análisis de los aumentos que experimentarán los derechos mínimos y la razonabilidad de las alícuotas que se establecerán para aplicar a las actividades gravadas.
3 – Redacción del proyecto de ordenanza tributaria anual (POTA). Modificaciones sugeridas.
3.1 -En el Capítulo II – Derecho de Registro e Inspección, Art. 20 se establece como “HECHO IMPONIBLE: Los actos y operaciones comerciales, industriales, oficios, …”
Esta redacción debería ser reemplazada, porque el hecho generador de la obligación tributaria no lo constituyen “Los actos y operaciones comerciales …”etc. Como lo expresamos en el punto 2 anterior, el hecho imponible se origina en los servicios que presta el municipio y se detalla en los seis incisos del Artículo N° 76 del Código Tributario Municipal Unificado (CTMU), establecido por la ley provincial N° 8173 del año 1977. La permanencia de este texto erróneo sólo confunde.
3.2 - En el Capítulo II – Derecho de Registro e Inspección, el Art. 21 tiene una redacción inapropiada que confunde porque mezcla la enumeración de los sujetos pasivos con los servicios que debe prestar el municipio, que es el hecho imponible y no el sujeto pasivo. Además, el texto de ese Art. 21 del POTA, tal cual está redactado merece otras observaciones que detallamos seguidamente:
a) Expresa que están obligados a ingresar la tasa o derecho los “titulares y/o responsables de locales habilitados o susceptibles de habilitación …” Consideramos que debiera ordenar que son contribuyentes de la tasa o derecho los titulares de actividades cuando el local donde se desarrollan éstas se sitúe dentro de la jurisdicción del Municipio.. El local se habilita sólo después de pagar la tasa de habilitación y la inspección municipal verifica si cumple las condiciones de salubridad, seguridad e higiene. De lo contrario, como ya se dijo, el sujeto nunca podrá realizar la actividad que pretende. Por ello la expresión de locales susceptibles de habilitación confunde.
b) En el artículo 21 se agregó “… la Municipalidad presta o tiene organizados para su prestación los siguientes servicios … “
Esta redacción debería ser suprimida por ilegal. Como ya expresamos, los servicios DEBEN prestarse; exigir el pago de un servicio por el mero hecho de tenerlo organizado para potencialmente prestarlo convierte a la tasa en impuesto y el Municipio tiene prohibido cobrar impuestos.
c) En el artículo 21 se agregaron los incisos f) y g) que enumera la prestación de servicios tales como: “f) Zonificación, elaboración de estadísticas, organización y coordinación del transporte y el tránsito ….” y “g) Todos aquellos servicios que faciliten y/o promuevan el ejercicio, desarrollo y consolidación ….”
Esta redacción debería ser suprimida por ilegal. Como ya expresamos estos son servicios de orden general y difusos de carácter indivisible que se financian con impuestos y el Municipio tiene prohibido cobrar impuestos.
4 – Limitaciones Constitucionales y Federales referidas a Tasas.
A la hora de redactar el texto definitivo del POTA, deberá considerarse, además de las limitantes que impone el expreso reconocimiento de la especie tributaria tasa, las restricciones para el municipio en materia de tasas que provienen tanto de la Constitución Nacional (CN), como de la Constitución Provincial (CP) y de normas de carácter Federal.
Las limitantes de la especie tasas las hemos citado precedentemente y las más importantes son: a) la efectiva prestación del servicio por parte de la administración municipal; b) la necesaria existencia de local en que prestar el servicio y, c) la mesura en el monto.
Las limitantes Constitucionales (CN Y CP) y de normas de carácter Federal son:
- CN – Art 123: Los Municipios no tienen autonomía absoluta, sino una autonomía reglada por cada provincia a la que pertenecen.
- CN - Arts 4°, 9°, 10, 11, 12, 75 inc 1, 126 - El Municipio no puede aplicar la Tasa o Derecho de Registro e Inspección de manera que opere como una aduana interior ni menos exterior.
- CN - Art 14, 16, 17, 18, 19, 28, 33 – No pueden violentar las garantías de legalidad, igualdad, propiedad, razonabilidad, derecho de defensa y debido proceso formal y sustantivo.
- CP – Art 55 inc. 5) – Corresponde a la Legislatura de la Provincia de Santa Fe organizar el régimen municipal y comunal, según las bases establecidas por esta Constitución.
- Ley de la provincia de Santa Fe N° 8173 - CODIGO TRIBUTARIO MUNICIPAL UNIFICADO.
- Ley Nacional Convenio 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos.
- Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento.
Como lo manifestamos en el punto II inicial, en orden al tiempo disponible, hemos elaborado y ponemos respetuosamente a consideración de los señores Ediles estas apreciaciones técnicas que estimamos pueden ser útiles para el desempeño de v/ labor legislativa. Probablemente existan otras cuestiones que seguramente en el seno de la Comisión Permanente donde se trata este POTA, Uds. analizarán y mejorarán si corresponde.
Ruego tengan presente lo expuesto y en nombre de los miembros de la Comisión Directiva de la ASOCIACIÓN DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DEL NORTE SANTAFESINO hago propicia la oportunidad para saludarlos con atenta y distinguida consideración.
CPN Javier Mai, presidente
(¹)“Objetivos y planes respecto del desarrollo de la política monetaria, cambiaria, financiera y crediticia para el año 2017”. (publicado en Dic/2016 por el BCRA)
(²) “Relevamiento de Expectativas de Mercado”(REM) (publicado en Oct/17 por el BCRA)
| ANEXO I | ||||||||
| Deterinación del aumento de TGI proyectado para el año 2018 | ||||||||
| TASA GENERAL DE INMUEBLES | ||||||||
| Categoría | 2017 | 2018 | % aumento | |||||
| vigente | proyectado | |||||||
| 1 | $ 5.573,19 | $ 6.824,93 | 22,46% | |||||
| 2 | $ 4.644,34 | $ 5.687,46 | 22,46% | |||||
| 3 | $ 3.707,41 | $ 4.540,09 | 22,46% | |||||
| 4 | $ 3.134,92 | $ 3.839,02 | 22,46% | |||||
| 5 | $ 2.206,05 | $ 2.701,53 | 22,46% | |||||
| 6 | $ 1.555,85 | $ 1.905,29 | 22,46% | |||||
| 7 | $ 743,12 | $ 910,02 | 22,46% | |||||
| 8 | $ 743,12 | $ 910,02 | 22,46% | |||||
| 9 x m2 Sup | 2,58016 | 3,15966 | 22,46% | |||||
| 10 x m2 Sup | 1,29008 | 1,57983 | 22,46% | |||||
| Valor TGI 1ª Categ. - comparativo 2017 con proyectado 2018 (con Alumbrado Público Especial) | ||||||||
| 2017 | TGI - Base | Alumb. Púb 10% | Ap Bomb 1,50% | Eco Tasa 5% | FOPM - 10% | FPPCC 5% | ||
| $ 464,43 | $ 46,44 | |||||||
| $ 510,88 | $ 7,66 | |||||||
| $ 518,54 | $ 25,93 | |||||||
| $ 544,47 | $ 54,45 | |||||||
| $ 598,91 | $ 29,95 | |||||||
| Suma por mes vigente | $ 628,86 | |||||||
| 2018 | TGI - Base | Alumb. Púb 10% | Ap Bomb 1,50% | Eco Tasa 5% | FOPM - 15% | FPPCC 10% | ||
| $ 568,74 | $ 56,87 | |||||||
| $ 625,62 | $ 9,38 | |||||||
| $ 635,00 | $ 31,75 | |||||||
| $ 666,75 | $ 100,01 | |||||||
| $ 766,77 | $ 76,68 | |||||||
| Suma por mes proyectada | $ 843,44 | |||||||
| Incremento efectivo | 34,12% | |||||||
| Valor TGI 5ª Categ. - comparativo 2017 con proyectado 2018 (con mantenimiento Alumb. Púb no Especial) | ||||||||
| 2017 | TGI - Base | Alumb. Púb 5% | Ap Bomb 1,50% | Eco Tasa 5% | FOPM - 10% | FPPCC 5% | ||
| $ 183,84 | $ 9,19 | |||||||
| $ 193,03 | $ 2,90 | |||||||
| $ 195,92 | $ 9,80 | |||||||
| $ 205,72 | $ 20,57 | |||||||
| $ 226,29 | $ 11,31 | |||||||
| Suma por mes vigente | $ 237,61 | |||||||
| 2018 | TGI - Base | Alumb. Púb 5% | Ap Bomb 1,50% | Eco Tasa 5% | FOPM - 15% | FPPCC 10% | ||
| $ 225,13 | $ 11,26 | |||||||
| $ 236,38 | $ 3,55 | |||||||
| $ 239,93 | $ 12,00 | |||||||
| $ 251,93 | $ 37,79 | |||||||
| $ 289,72 | $ 28,97 | |||||||
| Suma por mes proyectada | $ 318,69 | |||||||
| Incremento efectivo | 34,12% | |||||||
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