Con media sanción en Diputados, (39 votos positivos, 7 negativos, ninguna abstención) ahora el proyecto será girado a la Cámara de Senadores para el correspondiente tratamiento.
El proyecto es impulsado por el Poder Ejecutivo Provincial en la cabeza del gobernador Miguel Lifschitz y el Ministro de Justicia Ricado Silberstein, quienes en 2017 enviaron el mensaje habilitando el tratamiento, pero también vale recordar que el primero que presentó un proyecto en este sentido fue Ariel Bermúdes, en 2013.
Sobre el proyecto en tratamiento, el ministro de Justicia de Santa Fe sostuvo que se trata de una iniciativa vanguardista y moderna y defendió sus alcances al considerar que aportará mayor transparencia y la posibilidad de que la sociedad se acerque a sus problemáticas.
Según explicó, el juicio por jurado se aplicará a los delitos penados con prisión perpetua y también los considerados graves, como los homicidios cometidos con arma de fuego o los ataques a la integridad sexual y que “se irá implementando de forma paulatina”.
Se contempla un jurado compuesto por 6 varones y 6 mujeres elegidos por sorteo desde el padrón electoral, "ciento por ciento popular”, que se encargará de condenar, mientras que el juez será el que aplique el cuánto de la sentencia.
Qué delitos serán juzgados por este sistema
- Los cometidos con dolo o preterintención que hayan tenido como resultado la muerte de una o más personas.
- Las torturas, severidades, vejaciones y apremios ilegales cometidos por funcionarios públicos.
- Los abusos sexuales agravados por acceso carnal o sometimiento gravemente ultrajante.
- La promoción y facilitación de la corrupción de menores de 13 años de edad.
- El estrago doloso cometido por un funcionario público.
- Las lesiones gravísimas cometidas mediante la utilización de armas o vinculadas con la violencia de género.
Quiénes pueden integrar el jurado y quienes no
El proyecto aclara que pueden integrar el jurado los argentinos mayores de 18 y menores de 75 años o naturalizados con dos años ejercicio de la ciudadanía, quienes deben saber leer, escribir, hablar y entender plenamente el idioma nacional, además de gozar plenamente de los derechos políticos, y tener domicilio conocido y una residencia inmediata no inferior a dos años en la circunscripción judicial correspondiente.
A la vez que detalla que no pueden ser parte del jurado los miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, tanto nacional como provincial y municipal o comunal, así como quienes ocupen cargos directivos en un partido político o sindicato legalmente reconocido; los abogados, escribanos y procuradores, y los profesores universitarios de disciplinas jurídicas o de medicina legal; los integrantes de las fuerzas armadas y de seguridad en actividad.
Cada dos años, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos confeccionará por sorteo en audiencia pública los listados principales de ciudadanos que cumplen los requisitos siguiendo el Padrón Electoral, por circunscripción judicial y por género. Se seleccionarán como regla dos jurados por cada 1000 electores empadronados. Este sorteo lo podrán presenciar un veedor de los Colegios de Abogados de la Provincia, del Colegio de Magistrados y Funcionarios de la Provincia, del Ministerio Público de la Acusación, de la Defensa pública y ONGs vinculadas a la materia. Una vez efectuado el sorteo, el propio Ministerio de Justicia y Derechos Humanos depurará el padrón a través de declaraciones juradas de cada uno de los ciudadanos, verificando que estos no estén alcanzados por los impedimentos previstos para ser jurado.
Cuánto cobrarán los que integren el jurado
Percibirán un Jus por día, a valor de hoy son $2.166,23
Por su parte, aquellos jueces que tengan relación de dependencia, deberán conservar su puesto y derechos como si hubieran ejercido sus funciones.
Durante el transcurso del juicio, el juez podrá permitir que los jurados continúen con su vida normal. Sin embargo, a solicitud del acusado, el fiscal o el querellante el juez puede ordenar la custodia del jurado.
En el diseño propuesto, los jueces deberán controlar y ordenar el debate, dictarán las sentencias luego de la lectura del veredicto por parte del Jurado e impondrán los montos de las penas o medidas de seguridad.
De acuerdo al procedimiento establecido, luego de los alegatos, la producción de la prueba y los alegatos de cierre, el jurado deliberará y pronunciará un veredicto de "no culpable" y "culpable".
En todo el sistema se busca "la mayor certeza posible", por eso se establece que el veredicto debe hacerse por unanimidad o mayoría agravada de 10 votos.
No será apelable la absolución: En los casos, donde el veredicto sea de "no culpabilidad" no se admite ningún recurso, salvo que se demuestre soborno, amenaza o coacción sobre algún integrante del jurado.
Si, por el contrario, el jurado no logra alcanzar un dictamen ni por unanimidad ni por mayoría agravada, el juez comunicará que el jurado se encuentra estancado. Si tanto el fiscal como el querellante desisten de continuar la acusación, el acusado quedará absuelto.
Por el contrario, si el fiscal o el querellante deciden continuar el proceso, el jurado volverá a deliberar y votar. Si nuevamente se encuentra estancado, el juez disolverá el jurado y dispondrá un nuevo juicio con un nuevo jurado.
Por último, se prevé un plazo de 180 días para la entrada en vigencia, desde la promulgación de esta ley, prorrogables por 90 días más por el Poder Ejecutivo y por única vez.
Este sistema ya se aplica en Córdoba, Buenos Aires, Neuquén, Chaco y Río Negro, y posiblemente también se incorpore en las provincias de Mendoza, San Juan, Santa Cruz y Entre Ríos.
La opinión del diputado provincial Jorge Henn (ex vicegobernador de la provincia 2011-2015).
“La implementación de los Juicios por Jurados permite la participación directa del ciudadano y esto es una verdadera democratización de la justicia, un abandono de posiciones conservadoras, que desde siempre han reservado ciertos asuntos públicos a las corporaciones”, declaró Henn y agregó: “El simulacro de Juicio por jurados que realizamos el año pasado en el que participaron gran cantidad de ciudadanos, demostró que el sistema interesa y da cuenta de lo bueno que es experimentarlo”.
La iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo en junio del año pasado y que aprobamos hoy en esta Cámara, es similar a la que se aplica en el resto de las provincias donde ya funciona y para Henn “cumple con un mandato constitucional que lleva una demora nada más y nada menos que de 175 años, por lo que no tengo duda alguna en calificar a esta sesión como histórica”, reflexionó el diputado.
De convertirse en Ley los ciudadanos santafesinos participarán personalmente en la administración de la Justicia Penal, como miembros de un jurado popular y definirán sobre la inocencia o la culpabilidad de otro ciudadano en la comisión de un delito grave. Mecanismo que para el ex vicegobernador opera como “una escuela de democracia, porque enseña que para alcanzar los consensos y tomar decisiones trascendentes que importan a toda la comunidad se necesita de la deliberación y el debate, en un mismo pie de igualdad”.
Henn dijo que “no sólo entraña más democracia sino también MÁS Y MEJOR REPÚBLICA, porque expone cómo se administra justicia, transparenta la toma de decisiones estatales y reduce la posibilidad de injerencias indebidas”.
En este marco, el diputado resaltó que “instaurar el jurado es coronar un proceso de reforma procesal penal, del que esta Provincia puede enorgullecerse a nivel latinoamericano y revalorizar la función judicial, actualmente en crisis”.
En efecto, todos los estudios indican que la desconfianza en los jueces puede ser remediada a través de la participación directa del ciudadano en la administración de justicia, ya que sólo atravesando la experiencia de juzgar se puede empatizar con los hombres y mujeres que tienen la función de juzgar y así mejorar su imagen.
“Este proyecto permitirá acercar al ciudadano a la justicia, desmitificando el derecho como un ámbito al que sólo los abogados pueden acceder”, añadió Henn y cuestionó: “Si fuera así: ¿por qué entonces exigimos que el ciudadano de a pié lo entienda y lo cumpla y de lo contrario lo juzgamos y condenamos?
La nueva Ley plantea un jurado con 12 integrantes, 6 hombres y 6 mujeres para garantizar una visión de género y además por la complementariedad de visiones. En cuanto a los requisitos estipula que cualquier persona puede ser parte del jurado, con excepciones puntuales relacionadas por ejemplo a una discapacidad que impida ver los hechos o en el caso de tratarse de abogados, quienes podrían tener alguna injerencia sobre los demás. También se excluyen funcionarios públicos de primer rango, sacerdotes y legisladores. Para un juicio por jurados es fundamental que los integrantes se reconozcan como iguales.
Por otra parte, al tratarse de una carga pública, se contempla una contraprestación económica y se asegura la continuidad de la persona en su puesto de trabajo, luego de su participación en el Juicio.
Fotos 1) Jorge Henn. 2) La votación en Diputados.
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