Los delitos contra la integridad sexual representan un segmento delictivo que se encuentra en un proceso creciente de visibilización social. Este hecho se traduce en un significativo número de denuncias que representan una proporción importante del trabajo fiscal en todas las jurisdicciones.
Además, la gravedad de estos hechos y las profundas implicancias de este tipo de delitos en el tejido social, los constituyen en objetivos relevantes de la tarea del Ministerio Público de la Acusación. Si bien existe una estrecha vinculación entre los delitos sexuales y la violencia de género, sus características singulares justifican una mirada pormenorizada y particular.
Por lo antedicho, los delitos contra la integridad sexual serán monitoreados a través de un set básico de indicadores para toda la provincia y para cada fiscalía regional en forma semestral, sin excluir evaluaciones específicas de unidades fiscales, especializadas o no, cuando sea necesario.
Consideraciones metodológicas
La información contenida en este reporte es obtenida del sistema informático del Ministerio Público de la Acusación de la Provincia de Santa Fe. Semestralmente se solicita a la Dirección de Sistemas de Información e Infraestructura Tecnológica el listado de todos aquellos legajos fiscales en los que aparece en el campo calificación legal “delitos contra la integridad sexual”, independientemente de que aparezca también alguna otra. El corte temporal incluye todos los legajos creados desde el 01/01/2021 al 30/06/2021. El recorte territorial se establece en principio para la provincia, para cada fiscalía regional y para las unidades fiscales, especializadas o no.
Cantidad de legajos: se consignan la cantidad de legajos creados para el período, para cada una de las fiscalías regionales y el total provincial. Se detalla además la cantidad de legajos creados en las unidades fiscales especiales, cuando existieran.
Cantidad de víctimas: se consignan cuántas personas están identificadas como víctimas en los legajos de delitos contra la integridad sexual.
Cantidad promedio de legajos creados por día: se calcula dividiendo la cantidad de legajos creados en el período por la cantidad de días del período en medición. Se calcula para toda la provincia, para cada fiscalía regional y para cada unidad fiscal.
Tiempo entre la fecha del hecho y la denuncia: La forma en la que se expresa este dato varía según el rango existente en los casos analizados. Cuando el rango de tiempo no es muy amplio (ej. días), se utiliza el promedio (calculado como la suma total de los días dividido por la cantidad de datos analizados). En cambio, para un conjunto de datos donde el tiempo mínimo es de pocos días y el máximo es de varios años la medida estadística más apropiada es la Mediana.
Esta medida es la que mejor se aplica en los casos en que la muestra presenta un rango muy amplio, en cuyo caso el promedio se ve desplazado por los datos extremos. La Mediana es el dato que divide a la mitad la distribución muestral. Dado que la fecha de la denuncia no es un dato siempre disponible (especialmente cuando ha transcurrido tiempo desde el hecho), también se muestra la proporción de casos en los que es posible calcular el indicador.
Calificaciones legales: se consignan en este apartado las calificaciones que utilizan los y las fiscales en las investigaciones, y se categorizan según el modo en que son ingresadas al sistema informático. El número de calificaciones puede superar al número de legajos, ya sea porque hay más de una víctima o más de una calificación en el mismo legajo.
Las calificaciones se agrupan de la siguiente manera: “delitos contra la integridad sexual sin especificar” (para aquellos en que no se encuentra registrada otra información), “delitos contra la integridad sexual simple” (incluye Abuso sexual simple y simple calificado), “delitos contra la integridad sexual con acceso carnal” (simples y calificados), “delitos contra la integridad sexual gravemente ultrajante”, “delitos contra la integridad sexual en víctima menor de 16 años” (bajo esta denominación pueden estar incluidos: abuso simple, con acceso carnal y gravemente ultrajante, calificados o no), “otras” (bajo esta categoría se incluyen pornografía infantil, promoción y facilitación de corrupción de menores de 18 años, promoción y facilitación de la prostitución, grooming).
Origen de la denuncia: las variables que presenta el sistema para registrar el ámbito en el que fueron realizadas las denuncias, se agrupan en las siguientes categorías: “Ministerio Público de la Acusación”, “Sedes policiales”, “Centro Territorial de Denuncias”, “Derivación 5 desde otra jurisdicción”, “Otra forma de anoticiamiento”. Distribución territorial de las investigaciones: Se consigna la cantidad de investigaciones por departamento, al final del período anual.
Distribución territorial del origen de la denuncia en sede policial: Atento al volumen de casos, para las ciudades de Santa Fe y Rosario, en los casos en los que el origen de la denuncia fue en sede policial, se muestra la cantidad de casos por comisaría. Esta información también se encuentra disponible para otras localidades, si es requerida específicamente. Condición del legajo: se consignan las categorías “Abierto”, “Finalizado” o “En ejecución”.
Se analiza cumplido el período anual, para toda la provincia y para cada fiscalía regional. Estado de las investigaciones: Este apartado consigna el estado según la condición del legajo. Para legajos abiertos, detalla las categorías “con audiencia imputativa”, “sin audiencia imputativa”, “con requerimiento acusatorio/en trámite del procedimiento intermedio o procedimiento abreviado”. Para legajos finalizados, las categorías “Desestimación”, “Archivo fiscal”, “Incompetencia”, “Sobreseimiento”, “Ejecución de pena”, “Sentencia (condena)”. Para los legajos que aparecen como “En ejecución” hay una sola subcategoría: “En ejecución de las condiciones de la suspensión de juicio a prueba”. Se analiza cumplido el período anual.
Violencia de Género.
La violencia de género es una problemática pública estructural que se encuentra atravesada por múltiples dimensiones culturales, económicas y sociales. En los últimos años el fenómeno asiste a crecientes instancias de visibilización, denuncia y extensión en el mundo general y en nuestro país en particular.
El presente documento intenta realizar un análisis del acumulado de investigaciones iniciadas en el ámbito del Ministerio Público de la Acusación tanto por violencia de género como por violencia familiar y/o doméstica en la Provincia de Santa Fe durante el primer 1 semestre del año en curso.
El objetivo de este estudio es conocer las características generales de las violencias antes mencionadas basándose a partir de los legajos creados en cada Fiscalía Regional, la caracterización de los hechos que son valorados como tal y los lugares de ingreso de cada denuncia, a los fines de registrar el volumen acumulado de cada agencia.
De esta manera, los delitos que incluyan la valoración político criminal violencia de género y familiar/doméstica serán monitoreados a través de un set básico de indicadores para toda la provincia y para cada Fiscalía Regional en forma semestral, sin excluir evaluaciones específicas de unidades fiscales, especializadas o no, cuando sea necesario.
Consideraciones metodológicas
La información contenida en este reporte es obtenida del sistema informático del Ministerio Público de la Acusación de la Provincia de Santa Fe. Semestralmente se solicita a la Dirección de Sistemas de Información e Infraestructura Tecnológica el listado de todos aquellos legajos fiscales en los que aparecen la valoraciones político criminales “violencia de género” y/o “violencia familiar/doméstica”, aun cuando estas valoraciones se encuentren combinadas o en conjunto con cualquier otra valoración de las que comprende el sistema informático .
El proceso de selección de los legajos para este informe se realizó de la siguiente manera: para las Fiscalías Regionales que tienen unidades especializadas o fiscales dedicados/as en forma exclusiva a la investigación de casos de violencia de género, se incluyeron todos los legajos que les fueron asignados en el período analizado, independientemente de su valoración político criminal.
Además se incorporaron todos los legajos que estuvieran categorizados con la valoración político criminal violencia de género, violencia familiar/doméstica o ambas combinadas, aún cuando no estuvieran investigados por fiscalías especializadas .
El corte temporal incluye los legajos creados desde el primer al último día de cada semestre, de la siguiente manera:
1er. semestre: 01/01/2021 al 30/06/2021
2do. semestre: 01/07/2021 al 31/12/2021
El recorte territorial se establece en principio para la provincia, para cada fiscalía regional y para las unidades fiscales . Para las calificaciones legales se realizó un recorte de las más utilizadas durante el semestre. Dado que en un legajo puede haber más de una calificación, la suma total de estas.
Resultados
Durante el primer semestre del año 2021 se crearon en la Provincia de Santa Fe 13158 legajos donde se investigaron hechos vinculados a violencia de género y/o violencia familiar y/o doméstica. Esto representa un promedio de 73 legajos creados por día. La información que se presenta a continuación se focalizará en cada fiscalía regional a los fines de observar la distribución territorial de las causas. La Fiscalía Regional 2 concentra el 47,7% de todas las investigaciones mientras que la Fiscalía Regional 1 reúne el 31,9%. Con números mucho más contenidos -lo que se explica en relación a su población- se encuentran la Fiscalía Regional 3 (5,5%), Fiscalía Regional 4 (3,4%) y Fiscalía Regional 5 (11,4%).
