Video de la sesión del Concejo Municipal que ReconquistaHOY transmitió en directo.
Desde el minuto 24 del video, podés escuchar los planteos de la oposición, que quiere cambios en la manera de cobrar las obras públicas a los frentistas, y que, mientras tanto, la Municipalidad suspenda momentáneamente los plazos vigentes.
El proyecto que fue rechazado y mandado a archivo, decía:
VISTO:
La necesidad de evaluar nuevamente el sistema de reintegro de contribución de mejoras por obras de red de cloacas y aguas en el ámbito municipal;
CONSIDERANDO:
Que en fecha 02 de agosto del corriente año, se celebró una reunión en Barrios Unidos convocada por vecinos de la ciudad, alcanzados por la obra de agua y cloacas en su barrio;
Que de acuerdo a lo expresado por los vecinos en dicha ocasión, resulta evidente la existencia de una grave falla de comunicación desde el Departamento Ejecutivo Municipal hacia los vecinos afectados por la obra, quienes no fueron debidamente informados en forma anticipada sobre el costo de la obra, estimación del monto a cargo de cada contribuyente, modalidad de pago, y registro de oposición.
Que los planteos formulados por los vecinos resultan ciertamente razonables y atendibles, más aún en el contexto económico actual,
Que los parámetros de cálculo y actualización de deuda por contribución de mejoras actualmente vigente, presentan dificultades vinculados con el proceso inflacionario y el notable incremento del valor del metro cúbico de hormigón lo que conlleva el aumento del valor de las cuotas a abonar por los contribuyentes, no siendo proporcional los incrementos de los ingresos de los vecinos, muchos de ellos jubilados, asalariados y desempleados);
Que resulta imperioso revisar la aplicación del reglamento de ordenanza FOPIN referente a actualización de las cuotas en función de la variación del valor del m3 de hormigón, para la obra de cloaca, dado que por sus características, la utilización de hormigón es ínfima con respecto a otros costos asociados a la misma, como movimiento de tierra y colocación de cañerías, mano de obra.
Que no ha existido un relevamiento previo y/o informe socio ambiental de los vecinos abarcados por la obra;
Que son muchos los vecinos que se presentan ante este cuerpo deliberante buscando una solución y/o asesoramiento ante las notificaciones de intimación por parte del municipio por deuda de contribución de mejoras.
Que todo ello ha motivado la petición de numerosos vecinos a este Cuerpo Deliberante y ante miembros del Ejecutivo, en el sentido de reevaluación de los parámetros y modalidad de cálculo originariamente contemplado, solicitud que sin dudas cuenta con fundamentos razonables y atendibles que ameritan su consideración;
Que de conformidad con el art 6 del decreto 213/2022 reglamentario de la ordenanza 7909/2016 el Departamento Ejecutivo Municipal se encuentra facultado a establecer otro tipo de financiación de acuerdo a las condiciones particulares que tenga la obra, aporte subsidio contribuyente etc.
Que asimismo, a los fines de realización de la obra de cloacas, se han recibido fondos no reintegrables por parte del Gobierno Nacional;
Que a fines de realización de la obra de cloacas, el gobierno municipal recibió fondos no reintegrables del gobierno nacional, lo que también contribuye a evaluar un sistema diferencias de cálculo de costos y financiación de la contribución de mejoras;
Que resulta imperioso el trabajo conjunto del Concejo Municipal y el Departamento Ejecutivo Municipal para evaluar la situación expuesta por los vecinos y encontrar una solución superadora, que no perjudique las arcas municipales ni importe una obligación excesivamente onerosa imposible de abonar por los contribuyentes;
Que habiendo vecinos que a la fecha recibieron notificaciones cursadas desde la Municipalidad con liquidación de la deuda y plazos de diez días determinados para el pago de la misma y/o suscripción de convenios bajo apercibimiento de quedar en situación incumplimiento, entendemos necesario a los fines antes indicados, suspender los plazos de dichas intimaciones por un período razonable, en cuyo interín tanto Concejo Municipal como el DEM, trabajen en una solución superadora.
Por ello;
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE RECONQUISTA, SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA:
Art 1˚.- SUSPENDASE por el término de 45 días corridos los plazos en curso dispuestos para el cobro y/o intimaciones en razón de deudas exigibles en concepto de contribución de mejoras por obras red de agua y cloaca, en barrios comprendidos en la ordenanza 8552/20 (Barrios Itati, Santa Rosa, Don Pepito, Zorzon, Distrito ITE, Villa Clelia, Gral.Obligado Norte, Viar, Belgrano y Don Héctor) período sobre el cual este Concejo Municipal y el Departamento Ejecutivo Municipal, junto a la Secretaria de Hábitat y Obras y Hacienda, trabajarán sobre las inquietudes formuladas por los vecinos (identificación de costos, modo de cálculo, sistema de actualización) para la redefinición de costos y método de actualización de importes por contribución de mejoras para la obra señalada en ordenanza 8552/20.
Este proyecto fue rechazado por mayoría oficialista (5 votos), mientras que la concejal Fedra Buseghín votó para que quede en pendiente para su estudio; y los cuatro concejales restantes de JxC votaron por la aprobación.
Durante el debate en la sesión realizada este jueves 11 de agosto de 2022, la concejal Natalia Capparelli sostuvo que los vecinos plantean falta de información sobre la modalidad de pago. Cuando recibieron la liquidación de la deuda, "el enojo de los vecinos fue muy importante" y los concejales se comprometieron a trabajar en las inquietudes planteadas por los vecinos.
Capparelli refirió que teniendo en cuenta que hacer la obra "no implicó un desembolso directo de las arcas municipales, el recupero puede plantearse con un sistema distinto". Por eso, ya en sesión, planteó la suspensión de plazos "por 10 días" (45 días decía el proyecto original) y hacer un replanteo sobre la forma de cobrar.
Explicó que los vecinos deben pagar "desde $100.000.- en adelante", y les dan 15 días de plazo para acercarse a la Municipalidad, a pagar o a firmar un convenio de pago, situación que los complica porque no tenían información previa de cuánto saldría la obra.
Desde el oficialismo le respondieron que no tiene sentido aprobar una ordenanza para suspender ese plazo de presentación, porque solo es "una notificación", y que ese plazo de 15 días no va a correr por ahora, porque así ya lo decidió el Ejecutivo, y que incluso llegado el momento se analizarán casos particulares y habrá excepciones, como siempre hace la Municipalidad en materia de deudas. Incluso recordaron que enviaron otro proyecto.
Coco Báscolo aceptó esperar para trabajar el tema la semana que viene, pero ya anticipó que no está de acuerdo con el proyecto de ordenanza que envió el Ejecutivo.
Capparelli insistió para que aprueben su proyecto de ordenanza, explicó que los vecinos recibieron la liquidación de la deuda y les da un plazo de 15 días para establecer un sistema de pago, y que esa notificación tiene un "efecto jurídico" y genera incertidumbre en los vecinos. Cree que suspender los plazos por ordenanza es lo único que les daría certidumbre. Remarcó que los frentistas están "muy enojados con la gestión, por la falta de comunicación, por los montos, y por el contexto económico".
SISTEMA DEL FOPIN NO FUNCIONA, DICE CAPPARELLI
Opinó que el sistema de recupero impuesto por la Ordenanza del FOPIN (Fondo Permanente de Financiamiento de Infraestructura Urbana), no está siendo eficiente, ya que solo el 33% paga en tiempo y forma, y el 55% está en deuda morosa, de los cuales el 21% están judicializados y el 29% en etapa administrativa.
Frente a esta situación, ya adelantó su opinión de que hay que reformar la ordenanza para salir de la actualización según el valor del m3 de hormigón, y pasar a un sistema en pesos, con cuotas fijas y con tasa de interés subsidiada por la Municipalidad.
Reconoció Capparelli que con el sistema que propone de cuotas fijas y en pesos, con tasa de interés subsidiada, no se va a recuperar el 100% de lo que se invirtió, pero el municipio no puso un peso en la obra (ya que ese dinero fue gestionado por el intendente).
La concejal Constanza Arzamendia le salió al cruce, recordándole a Capparelli que el sistema de cobro vigente es legal, porque cumple con la ordenanza aprobada en 2020, cuando ella ya era concejal; y le transmitió "tranquilidad" a los vecinos, que la situación se va a considerar y arreglar, y dijo que este mismo viernes ya deberían juntarse a hablar, y no esperar la semana que viene, como había propuesto Bascolo.
Walter Kreni acusó desde su banca que "han faltado a la verdad. Había una propuesta y cayeron con otra totalmente diferente. O son mentirosos o están faltando a nuestra inteligencia". Y recordó que el precio de la bolsa de hormigón, en agosto de 2019, era $378.- y en agosto de 2022 $1.474.-, "muy por encima de la inflación".
El concejal radical remató diciendo: "No puede ser que existan ciudadanos de primera y de segunda, que a algunos le subsidien cosas y a otros no"; y opinó que "El que paga los primeros días de cada mes, es la gente laburadora, la gente que necesitamos".
Retomó la palabra Capparelli para reconocer que el Concejo autorizó la manera de cobro vigente, pero que no hubo suficiente información a los vecinos, que le dijeron "Corré el auto que te vamos a tirar el asfalto, nunca me dijeron que después la obra tenia que pagarla yo ni cómo".
Reprochó por enésima vez la falta de información adecuada, en tiempo y forma; y que por eso ella propone una audiencia pública antes de realizar cada obra, donde se explique a los vecinos cómo será financiada, cómo tendrán que pagarla; y lamentó que esa ordenanza aprobada por el Concejo, el Ejecutivo la haya vetado. E insistió con modificar la ordenanza del FOPIN donde se establece la forma de pago de las obras públicas.
Hugo Firmán (quien debutó como concejal en 2005) sostuvo que cuando se aprobó la Ordenanza del FOPIN, "en 2020 era otro mundo, pensábamos que estábamos en un país normal y no estamos en un país normal". Y Sugirió buscar la manera en que los vecinos puedan pagar.
Gustavo López explicó la importancia de recuperar el dinero, ya que eso permite hacer otras obras, pero que está dispuesto a que se analice la situación, ya que reconoció la situación complicada del país y de paso, cañazo: Preguntó dónde fue la deuda pública que generó la gestión de JxC. Nadie contestó.
Sostuvo que casi todo lo que se resuelve en materia de obra pública para la ciudad, se consulta con los vecinos, que se hacen los Talleres Participativos, donde solo van algunos.
Otros temas de la sesión:
