El secretario general de la Municipalidad de Reconquista, Lic. Guillermo Romero Mansur, informó a los concejales y también en declaraciones a ReconquistaHOY, que en el Distrito de Industrias y Talleres (conocido como el Distrito IT), hay 54 lotes improductivos en manos de quienes los adquirieron hace más de una década y jamás invirtieron, como era la obligación impuesta por Ordenanza, ya que pagaron un valor subsidiado.
Hay una empresa que tiene 10 lotes improductivos, y otra 8, reveló.
El escándalo crece porque el propio gobierno dice que tiene 184 empresas en lista de espera para invertir, pero no tienen ni un terreno disponible. Esta situación juega más a favor de quienes incumplieron con la Ordenanza, ya que les valoriza aún más los terrenos. Típica especulación inmobiliaria. Algunos ya vendieron (sin ninguna traba oficial); y en estos momentos hay varios terrenos a la venta, incluso con carteles de inmobiliarias, tal comprobó ReconquistaHOY en su recorrida por el DIT.
Uno de los compradores, Miguel Visentín, quien cumplió con la inversión, ya que allí desarrolla su emprendimiento, dijo a ReconquistaHOY que -al menos en su escritura- no figura la obligación de construir, tal como indica la ordenanza que autorizó la venta, donde se imponía un plazo de tres años para iniciar las obras.
Los concejales que en 2006 aprobaron la ordenanza por unanimidad, tuvieron en cuenta ese detalle, pero la responsabilidad que nadie asume, y que lamentablemente aún desde ReconquistaHOY no pudimos por ahora demostrar, es quién es el responsable que en el Departamento Ejecutivo Municipal hizo "desaparecer" esa obligación de invertir en plazo determinado, porque caso contrario, se perdía el beneficio y la propiedad del terreno regresaba a la Municipalidad, ya que la ordenanza indicaba que esa condición debía figurar en el boleto de compra-venta, y también en la escritura.
También se menciona lo litigioso de la exigencia, ya que la misma ordenanza disponía un plazo de 2 años para que la municipalidad termine las obras de infraestructura, que hasta el día de hoy no han sido finalizadas. Esto incluía apertura de calles; estabilizado de calzada; ejecución de desagües pluviales públicos y alcantarillado; red de energía de consumo domiciliario e industrial; alumbrado público; forestación integral del predio; y red de agua potable.
Si bien el secretario general de la Municipalidad confirmó que "no hubo cláusula de retrocesión", habló del Art. 9 de la Ordenanza N° 5.416 del 2006, que indica que, "el emprendedor adquirente, a través de la firma del contrato de compraventa se obligará y comprometerá a cumplimentar con su proyecto de radicación y puesta en funcionamiento efectivo del emprendimiento productivo indicado, en el plazo de un año contado a partir de la finalización de la obra de infraestructura que se comprometen en el loteo. Excedido este plazo, el Municipio no otorgará la habilitación correspondiente a la actividad productiva a desarrollar pudiendo solicitar, de buenos oficios, la devolución del lote adquirido oportunamente por el emprendedor, al mismo valor, para ser reasignado", detalla.
Sobre dicha ordenanza, Romero Mansur explicó que tuvo varias reformas, e incluso llegó a disolverse el C.A.I.R.E. por la renuncia de los miembros a lo largo del tiempo. Refiere al Consejo Asesor de Inversiones y Radicaciones Empresariales que era presidido por el intendente de aquel momento; y compuesto por dos representantes del Departamento Ejecutivo Municipal, pertenecientes, uno al área Productiva y el otro al Área de Planeamiento Urbano; dos representantes del Concejo Municipal; un representante del Centro Industrial y Comercial; y un representante del Ente Parque. Sus funciones consistían en estudiar a los aspirantes de los lotes, los proyectos productivos, su factibilidad y dar un dictamen.
Esta misma ordenanza disponía un plazo de 2 años para que la municipalidad termine las obras de infraestructura, que hasta el día de hoy no han sido finalizadas. Esto incluía apertura de calles; estabilizado de calzada; ejecución de desagües pluviales públicos y alcantarillado; red de energía de consumo domiciliario e industrial; alumbrado público; forestación integral del predio; y red de agua potable.
La reacción del intendente
Rendido, al no poder ejecutar la cláusula para recuperar los terrenos improductivos del Distrito IT, el intendente de Reconquista, Amadeo E. Vallejos, remitió al Concejo un Proyecto de Ordenanza para aplicarles un fuerte aumento en la sobretasa por baldío, que en la actualidad es del 1.000%. (Un lote de 800 m2 está pagando este mes $750.- de TGI, mientras que, quien lo tiene improductivo, abona $7.500.-); y -como mensaje positivo- propuso que los que están al día con sus obligaciones, sean eximidos y dejen de pagar la TGI a partir de enero de 2023.
El argumento del Ejecutivo para aumentar la penalización de los lotes improductivos es "con el fin de evitar la tenencia especulativa e incentivar la puesta en marcha efectiva del emprendimiento".
Sostienen que esta ordenanza "alienta el avance de las inversiones e impulsa el progreso del DIT"; y resalta la coincidencia con la opinión de los empresarios que allí tienen sus inversiones.
Sostiene que es relevante que el Estado municipal siga acompañando el desarrollo del Distrito de Industrias y Talleres, aplicando medidas tendientes a motivar y promocionar un crecimiento productivo sustentable para la radicación de empresas y la generación de empleo local.
Apoyo empresario
Para fortalecer su iniciativa, el intendente elevó al Concejo la opinión de la Asociación de Empresas del Distrito de Industrias y Talleres de Reconquista, donde respaldan contundentemente la iniciativa oficialista.
Argumentan: "Necesitamos que el área industrial de nuestra ciudad, comience a desarrollarse de manera definitiva y, tanto el mantenimiento de los lotes como el comienzo de las inversiones en el lugar, son indispensables para que ello suceda. Por lo expuesto, esta asociación entiende y confía que esta ordenanza contribuirá en ese sentido". El documento lleva la firma de Luis Grattón, presidente de la asociación de empresarios del DIT.
La decisión del Concejo
En la última sesión (22/09/2022), el Concejo Municipal aprobó la Ordenanza que elevó al 5.000% la sobretasa por baldío en ese lugar, a partir de enero de 2023; y al 7.000% a partir de 2024. (desistió de elevarla al 10.000% a partir de 2025, como decía el proyecto original). Lo recaudado debería volcarse para mejorar la infraestructura del lugar.
Desde el oficialismo explicaron que, en lugar de los casi $800.- mensuales de TGI que pagan hoy, pagarían $40.000.- (2023) y $56.000.- (2024), siempre tomando valores actuales, sin tener en cuenta lo que se va a actualizar la ordenanza tributaria en los próximos dos años.
La misma Ordenanza dispone que los contribuyentes cumplidores que invierten en el Distrito IT, no pagarán más la TGI.
La aprobación fue por mayoría, con los 5 votos del Frente de Todos: Gustavo López, Constanza Arzamendia, Ignacio Correa, Nanci Sartor y Fito Maggio.
Los radicales Natalia Capparelli, Hugo Firmán y Walter Kreni; y la Pro Fedra Buseghín, votaron para que el proyecto quede pendiente para seguir analizándolo. Natalia Capparelli dijo que compartían la iniciativa, pero que dudaban del porcentaje de la sobretasa, ya que "roza lo confiscatorio. En poco tiempo, el contribuyente termina aportando al municipio en tributos, un valor muy importante y similar al valor del inmueble" , refirió la concejala. Por ello, sostenían que correspondía estudiarlo por lo menos una vez más, para asegurar que es la medida "más eficiente, constitucional, que esté dentro de los parámetros legales; y estudiar que el porcentaje sea el adecuado".
El décimo voto era del Pro Coco Báscolo, pero se abstuvo de votar, ya que él es uno de los que se beneficia con la ordenanza aprobada, por ser uno de los inversores en ese DIT. "Me parecía lo más honesto que correspondía era no votar, ni a favor ni en contra", fundamentó al ser consultado por ReconquistaHOY.
Cabe mencionar una ordenanza del año 2016, que estableció un 1.000% de sobretasa por baldío para ese DIT, sobre lo cual, Capparelli y Bascolo coincidieron en señalar que no fue una medida suficiente, ni eficiente.
"Culpas compartidas"
El concejal Bascolo señaló que está inconclusa la segunda etapa del Plan de Infraestructura del DIT: Pavimentar calle España, que nunca se hizo; y repavimentar calle Newbery, que está "detonada", ironizó. (Ese pavimento fue muy famoso y escandaloso. Lo hizo la gestión Speranza-Adobato y duró exactamente 90 días. Para entonces se destruyó entre hundimientos y particiones. Fueron millones de pesos despilfarrados, hecho condenado públicamente entonces por empresarios del DIT, recordamos en ReconquistaHOY).
Báscolo recordó que la primera etapa del DIT se hizo "durante la gestión del intendente Amadeo Enrique Vallejos, cuando Miguel Lifschitz era gobernador".
"Hablé de culpas compartidas porque, así como esta gente (propietarios de terrenos improductivos) no construyó nada, del 2006 para acá hubo tres gestiones municipales que le correspondía hacer las obras de infraestructura", cuestionó el concejal, quien deseó que la gestión actual consiga los recursos y las finalice.
El empresario y concejal avisó: "Yo, de ninguna manera voy a defender a estos empresarios que durante 15 años no construyeron nada, más allá de que tengan sus motivos, ni yo ni ninguno de la oposición iba a salir a defenderlos, y yo se los manifesté, porque con algunos de ellos tengo contacto".
Yo, de ninguna manera voy a defender a estos empresarios que durante 15 años no construyeron nada, más allá de que tengan sus motivos.
Coco Báscolo, empresario y concejal
"Injustificable"
"Había compromisos de ambas partes y un incumplimiento de ambas partes", concordó también Capparelli, calificando como "injustificable" la improductividad por parte de los titulares de los inmuebles y que "el Estado no haya hecho nada más que poner una sobretasa", dijo refiriendo a las gestiones de Hugo Morzán, Jacinto Speranza y Amadeo Enrique Vallejos.
"¿Cómo un adquirente por boleto de un terreno, que todavía ni siquiera podía escriturar porque no estaba correctamente hecha la mensura y su medición, iba a poder avanzar con un emprendimiento productivo en un terreno que todavía le faltaba desde la apertura de calles, de allí en adelante?", cuestionó la concejala, considerando que los boletos de compraventa se firmaron a partir del 2006, cuando el DIT todavía era "campo".
Cabe recordar que éste había sido inaugurado en ese mismo año por quien era intendente en aquel entonces, el Ing. Hugo Morzán, actual presidente de Aguas Santafesinas.
Otro de los factores que mencionó Capparelli es que advirtió que los boletos de compraventa se hicieron con un cargo que obliga al adquirente a cumplir con el emprendimiento productivo y es exigible si figura en el texto de la escritura, algo que no pudieron corroborar concretamente. "De ser así, la Municipalidad tiene las facultades judiciales para reclamarlo, incluso pudiendo reclamar por daños y perjuicios por la especulación que genera un daño mayor", señaló Capparelli.
De lo contrario, lo calificó como "una falla que es reprochable", dado que eso debería constar en la escritura.
Propietarios
El Ing. Carlos Schpeir, dueño de la empresa Masfertil,comprador de 8 lotes que están improductivos, explicó en ReconquistaHOY que los compró porque eran "necesarios" para montar una empresa de productos biológicos, pero que nunca consiguió los créditos para hacerlo. "Yo quiero una empresa para mis hijos, para toda la vida, no para hacer negocios financieros", se defendió. Y añadió que "la expectativa es de seguir insistiendo y, ahora que más o menos se está nivelando la cosa, comenzar a hacer inversiones como corresponde".
Añadió que ya vendió un par de lotes que creía "innecesarios"; y se quedó con los necesarios para la parte edilicia de su proyecto, el que "achicaron lo más posible, ya que anteriormente era más grande".
Otro inversionista
Miguel Visentín es uno de los que sí, cumplió con realizar la inversión en dos terrenos que adquirió durante la gestión de Hugo Morzán. Aseguró que en su caso, en la escritura no figura la obligación de construir.
Aprovechó la comunicación para recordar que calle Newbery no tiene asfalto, y que aún no tienen cloacas, las que "Ya las cobró Adobato", reprochó.
Lo positivo
Lo positivo del escándalo, es que al menos, los que están "en falta" mandaron a cortar el pasto y a desmalezar, porque en algunos baldíos ya se estaban formando montes.
Video donde mostramos el Distrito de Industrias y Talleres
Este galpón está siendo alquilado hace unos pocos meses por una empresa que trabaja con perfiiles de alumnio y accesorios. El inquilino tiene pensado comprar pero el precio señaló que es bastante elevado.
Lo está ofreciendo a la venta la esposa de un exconcejal y exsecretario de Hacienda de la Municipalidad.
A partir de la hora 01:58:33 los concejales comienzan a tratar el tema en la sesión.
Ordenanza N° 5416 del 2006.
