Mediante un escrito presentado este martes 17 de octubre de 2023 en la Municipalidad de Reconquista, con la firma del presidente de la Cámara Argentina de Supermercados (CAS) Ricardo Zorzón; y del presidente de la Federación Argentina de supermercados y Autoservicios (FASA) Víctor Palpacelli, le solicitan al intendente Amadeo Enrique Vallejos "la inmediata suspensión" de los trámites iniciados para la habilitación de La Anónima, "porque contrarían absolutamente la legislación vigente aplicable en la materia".
Sutilmente, le advierten al intendente que, habilitar lo que esa empresa pretende hacer en Reconquista, lo haría incurrir en el delito de Falta a los Deberes de Funcionario Público, porque debe tener en cuenta "la totalidad de las mediciones realizadas por la Municipalidad de Reconquista", pero le exigen que, además, "se adicionen las que aún faltan medir". Parece que están viendo una maniobra para trampear la normativa vigente.
También le piden a Vallejos que "suba debidamente la información al padrón provincial de información regulatoria comercial de la Ciudad de Reconquista.
La CAS y la FASA reclaman por el incumplimiento en la aplicación de la Ley Provincial N° 12.069 en Reconquista. Y hacen referencia a los expedientes iniciados en el Ministerio de Producción de la provincia y en la Municipalidad de Reconquista por la empresa La Anónima.
Las dos entidades gremiales de los supermercadistas argumentan que, "teniendo en cuenta la saturación comercial que se presenta en la ciudad y, considerando que se encuentra satisfecha la oferta y demanda comercial, cualquier disposición en contrario a lo aquí solicitado, genera una exagerada saturación comercial que afectará drásticamente a los comercios e industrias locales, que con gran esfuerzo continúan reinvirtiendo".
También refieren a la necesidad de tener en cuenta la gran crisis económica financiera que atraviesa el país hoy, y su impacto directo en todas las pymes.
Critican que la Secretaría de Comercio de la Provincia, "erróneamente, toma en cuenta solo aquellas superficies superiores a 700 m2, confundiendo evidentemente la escala para que un local sea considerado una gran superficie en Reconquista, por un lado; y por otro lado, los locales comerciales susceptibles de ser medidos por estar bajo el régimen de autoservicio para la aplicación del coeficiente 8, previsto en la Ley 12.069".
Señalan que "los 700 m2 son indicativos de lo que representa una gran superficie cubierta para una población de entre 25.000 y 100.000 habitantes, pero al momento de medir, se deben incluir todos los autoservicios, cualquiera sea su rubro o superficie, conforme a lo establecido en la ley 12.069, a fin de evitar la saturación comercial antes mencionada".
También hacen saber desde la Cámara Argentina de Supermercados (CAS) y desde la Federación Argentina de Supermercados y Autoservicios (FASA), acompañan "todos y cada uno de los reclamos que por vía administrativa ha realizado el Centro Industrial y Comercial de Reconquista hasta la fecha".
POSICION
Recordamos a continuación, una publicación de la Cámara Argentina de Supermercados, donde refiere a las objeciones que realiza junto al Centro Industrial y Comercial de Reconquista, la Cámara de Supermercados de Santa Fe y la Federación Argentina de Supermercados y Autoservicios (FASA), sobre la pretendida radicación de La Anónima en la ciudad cabecera de la región.
Comunicado:
El proyecto de instalación de una sucursal de La Anónima Supermercados en la ciudad de Reconquista, Santa Fe, está seriamente cuestionado por las entidades representativas de la producción y el comercio de esa ciudad.
Las objeciones del Centro Industrial y Comercial de Reconquista (CIC), de la Cámara de Supermercados y Autoservicios de Santa Fe y Zona (CAMSAFE), de la Cámara Argentina de Supermercados (CAS) y de la Federación Argentina de Supermercados y Autoservicios (FASA), apuntan a que no se está respetando la reglamentación vigente que regula la actividad comercial de la provincia.
En efecto, las entidades mencionadas advierten que en la Ley provincial 12.069 se establece un coeficiente que fija la relación entre la cantidad de habitantes de cada localidad santafesina y la cantidad de metros cuadrados dedicados a locales comerciales, a fin de evitar la saturación del comercio.
Esa relación estaría siendo violada si se autoriza la instalación del local de La Anónima cuestionado, ya que excedería la cantidad de superficie comercial prevista por la Ley, en relación a los habitantes de la ciudad.
Una habilitación incorrecta
Un antecedente a tener en cuenta es que el secretario de Comercio Interior y Servicios de la provincia de Santa Fe, Juan Marcos Aviano, había afirmado que cualquier superficie comercial que pretendiera instalarse en la ciudad debería respetar la normativa vigente, sujetándose al trámite de habilitación que le otorga la municipalidad y luego debe ser refrendado por el Gobierno Provincial, que es el que emite el correspondiente certificado.
Sin embargo, por medio de las Disposiciones 039/2023 y 075/2023 de la secretaria de Comercio Interior y Servicios, se intentaría aprobar la instalación de la referida sucursal en evidente contradicción a la normativa legal vigente.
Por otro lado, el intendente de Reconquista, Amadeo Enrique Vallejos, elevó el Expediente N° 6712/23 solicitando la intervención de la Secretaría de Comercio, y firmando la factibilidad del proyecto sin haber finalizado con la evaluación de las mediciones previstas, y a pesar de las consultas y reclamos formales que por vía administrativa venía realizando el Centro Industrial y Comercial de Reconquista y la Cámara de Supermercados y Autoservicios de Santa Fe y Zona.
Los fundamentos del reclamo
La Secretaría de Comercio de la Provincia, erróneamente toma en cuenta solo aquellas superficies superiores a 700 m2, confundiendo evidentemente la escala para que un local comercial sea considerado una Gran Superficie Comercial (GSC) en la localidad de Reconquista, por un lado, y, por otro lado, los locales comerciales susceptibles de ser medidos, por estar bajo el régimen de autoservicio, para la aplicación del coeficiente 8 previsto en la Ley 12069.
Los 700 m2 son indicativos de lo que representa una GSC para una población de entre 25 mil y 100 mil habitantes; pero al momento de MEDIR se deben incluir TODOS los autoservicios cualquiera sea su rubro o superficie, conforme a lo establecido en la Ley 12069, a fin de evitar la saturación comercial.
Se interpreta que el error surgiría, no por falta de suministro de información sobre las mediciones de las superficies por parte de la Municipalidad de Reconquista al Gobierno Provincial, sino por la interpretación confusa que realiza la Secretaria a ambos articulados, y por aplicar Resoluciones, Disposiciones Internas, como así también Reglamentaciones, que contienen solo algunas especificaciones a modo de aclaratoria, y omiten lo reglado concretamente y con claridad en el texto de la Ley 12069.
Afirman que en tal sentido debe tenerse presente que una ley es el enunciado máximo de un esquema válido de inferencia.
Valioso apoyo a la gestión
En vista de ello, el Defensor del Pueblo A/C de la provincia, Jorge Antonio Henn remitió un oficio a la mencionada Secretaría donde manifiesta que las disposiciones 039/2023 y 075/2023 no se ajustarían a la normativa vigente que regula las grandes superficies comerciales.
Además, ante el anuncio público que realizó el intendente de la ciudad sobre la radicación de la empresa La Anónima, destacó que es necesario llevar adelante la medición y relevamiento de los metros cuadrados cubiertos ocupados por las firmas comerciales ya instaladas, antes de aprobar el expediente.
Atento a ello, el defensor del pueblo solicita que sean entendidos los planteos realizados y que se abstenga de otorgar el permiso correspondiente hasta que se evacúen todas las consultas formuladas y se asegure el cumplimiento de la legislación vigente.
(Es información difundida por la Cámara Argentina de Supermercados).
