El 19 de marzo de 2024, el intendente de Reconquista, Amadeo Enrique Vallejos, firmó el Decreto Municipal N° 093 junto al secretario general Guillermo Romero Mansur, confirmando las subrogancias de varios trabajadores municipales, incluidos integrantes del Sindicato de Trabajadores Municipales (SITRAM), lo cual generó una gran polémica.
El beneficio a sindicalistas y haber aceptado en categoría 23 a personal que no es profesional, "es ilegal e inmoral", según Walter Kreni, lo que fue rebatido por Guillermo Romero Mansur y Andrea Paz, diciendo que el concejal interpreta mal la normativa.
Otro punto de controversia fue que Kreni reprochó al gobierno por incurrir en mayores gastos a partir de esta decisión, lo que también fue rebatido por Romero Mansur, explicando que eso no es así, porque en realidad ya vienen subrogando y desde hace varios años.
La secretaria general del gremio, Andrea Paz, es una de las beneficiadas por el Decreto.
Consultada en Radio HOY sobre la resolución, sostuvo que es "un reclamo de hace varios años".
Explicó que las subrogancias se dividen en tres, en base a los años de antigüedad de la subrogancia, y "¡claro que es justo!" frente a la precarización laboral existente desde hace más de 30 años, en algunos casos".
Además, argumentó que esto "está dentro de la ley".
Pidió que "en vez de enfocarse en los nombres propios, que se enfoquen en los años que vienen subrogando el cargo, y se van a dar cuenta de que la gran mayoría, excepto uno, exceden de los años que nosotros estamos en el sindicato que venimos subrogado el cargo", aseveró.
En su caso, recordó que en el 2008 había perdido la subrogancia por un decreto del intendente Jacinto Speranza y después su mismo gobierno, cuando el secretario de producción era Emiliano Pietropaolo, le devolvió la categoría 16 porque "la 19 no se la podían devolver porque venía de la gestión anterior y no era de su mirada política".
"Desde ese momento subrogo la categoría 16", indicó; y amplió: "Al sindicato ingresé en el 2017 como secretaria adjunta, y en el 2022 como secretaria general, así que la respuesta fría es contundente. ¡No utilizamos ni vamos a utilizar nunca la institución del sindicato para ningún beneficio propio, siempre se trabaja para el conjunto de los trabajadores!", aseguró.
LOS TRAIDORES
Confesó la sindicalista que le molesta que haya "compañeros que siempre están atentos a generar división entre los trabajadores, que mal informen cosas que nosotros desde el sindicato muy responsablemente llevamos adelante en forma conjunta, generalmente, porque si el Ejecutivo no se sienta con nosotros a dialogar y encontrar una solución, no se puede llevar adelante ninguna medida para los trabajadores".
"Ensuciar el trabajo y en particular el de nuestro sindicato y de nuestra federación, no es el camino para resolver la crisis en la cual estamos inmersos todos los trabajadores; tenemos que empezar a pensar un país y una ciudad desde el otro, no desde el ataque por ataque y porque no le gusta mi cara", predicó.
Pidió que "dejen de utilizar a los trabajadores como carne de cañón para hacer política partidaria" y que "empecemos a discutir en serio la problemática que tiene los trabajadores, en particular de la Municipalidad de Reconquista; y así, seguramente, vamos a encontrar un camino que beneficie a todas las partes y no perjudique a uno más que a otros".
IRREGULARIDADES HISTÓRICAS
Teniendo en cuenta las injusticias que ocurren con los ingresos a dedo y las subrogancias por no normalizar la situación de los trabajadores, ¿por qué el sindicato no ejerce un control firme al Ejecutivo y pone un freno a la incorporación irregular de trabajadores, para que sólo ingresen aquellos que son imprescindibles, pasando por el filtro de un concurso?, preguntó Gustavo Raffin, como se lo preguntó siempre a todos los que pasaron por el SITRAM. Incluso le preguntó si el hecho de haber ingresado ella también mediante ese método irregular la condiciona para exigir que empiece un verdadero cambio en la política de personal. Y respondió: "Es mi mayor deseo llegar a esa instancia, pero para llegar a esa instancia debemos ir ordenando poco a poco; y parte de este ordenamiento es la asignación de categoría... Soy de las que piensan que debería ser de esa manera, pero tampoco puedo hacer abruptamente una toma de decisión sin saber, porque nosotros no nos enteramos de las altas y las bajas de los trabajadores, pasan por el Ejecutivo", respondió. En este punto coincide con la histórica crítica que hacen desde la oposición. Lamentablemente, siempre se actuó de manera similar, y lo que se dice y se calla, siempre depende de qué lado está el político en ese turno electoral.
Paz consideró que "sería muy bueno que en todo caso el Concejo, que es quien está para eso, empiece a exigir que la información sea transparente" porque como sindicato "no tienen manera de controlar", sólo se enteran de los ingresos por los trabajadores que se acercan a informarlo. Otra coincidencia histórica con la oposición, que siempre dice que tampoco pueden controlar al Ejecutivo de turno en cuanto al ingreso de personal.
Opinó que "sería lo ideal que a nosotros nos diesen una herramienta como para decir: a partir de hoy no entra más nadie; pero lamentablemente no la tenemos; y cuando la teníamos, nosotros no estábamos frente al sindicato, que fue a partir de enero del 2012. En la primera ordenanza de precarización laboral decía que no podía entrar ningún trabajador en calidad de precarización laboral y siguió entrando... Es una decisión política convidarnos la información a nosotros como sindicato y después dejar de contratar trabajadores en calidad de precarizados", señaló.
Por eso mismo, dijo que no puede dar certeza de los ingresos de personal en la Municipalidad de Reconquista; y desde el Ejecutivo sostienen que no se incrementa el personal, que se dan tantas bajas como altas, porque "se contrata por una determinada tarea; se da de baja y se da de alta a otro trabajador, entonces el número final termina siendo siempre el mismo". De todas maneras, cree que "continuamente hay ingreso de trabajadores".
Según lo que a nosotros nos hacen llegar los compañeros, continuamente hay ingreso de trabajadores.
Para confirmar o desmentir, Gustavo Raffín le planteó con nombre y apellido el caso de un empleado cuyo caso se viralizó, porque supuestamente ingresó en el año 2023 con categoría 8 (la más baja) y supuestamente ahora ya fue confirmado en la categoría 17. Paz respondió: "No lo tengo en claro. Los listados de los compañeros no los vemos, lo que hacemos es hablar por metodología y decisiones sin ver los listados. No sabría decir en qué año entró... La realidad es que el compañero estaba subrogando según las condiciones de nuestro estatuto y lo que se decidió en la junta de reclamo, por eso corresponde", respondió Paz, comprometiéndose luego a investigar igualmente.
"ILEGAL E INMORAL", DIJO KRENI
El presidente del Concejo Municipal, Walter Kreni, hizo sus observaciones en Radio HOY, donde advirtió que, "según la norma, en términos generales (las subrogancias confirmadas) estarían bien, salvo algunas categorías, como la 23, que tienen que ser profesional, y que sí o sí la ley dice que tienen que ser concursos".
Dijo que ya "tres abogados estuvieron viendo eso" y anticipó que van a objetar los que fueron confirmados en dicha categoría.
Y aunque "hay mucha gente que en sí se lo merece, hay otro tanto que no se lo merece para nada y que son totalmente acuerdos políticos", lo cual consideró esto "injusto" y "moralmente incorrecto, sobre todo cuando después se dice que no alcanza el dinero y esto representa un costo extra para el Gobierno".
También sostuvo que "hay alrededor de ocho personas del sindicato" que fueron beneficiadas con este Decreto; y él entiende que no les corresponde "para nada" confirmarle la subrogancia de un cargo que no están ocupando, porque están con licencia gremial.
"Si no está ejerciendo el cargo, ¿en concepto de qué se lo das?... Este gobierno, en los últimos 8 años, ha incorporado más de 400 personas en negro, esas son las personas que después dicen que corren atrás un camión, que están ganando $200.000.- $250.000.- y que hay defender", criticó.
Comentó que "todas las semanas" reciben trabajadores que echaron con "dos o tres renglones sin justificativo" y "está claro que hay un acuerdo político entre la intendencia y los dirigentes sindicales que no defienden a los trabajadores, y que el intendente ocupa toda esta relación para manejar y no tener conflictos laborales, pero ese sindicato es el que le permitió que entren 400 personas al gobierno ".
"En números reales", indicó que "del 2011 al 2015, de 650 personas se pasaron a 509 personas en negro, hubo una reducción de personal en negro en el municipio y eso están los balances, en las ejecuciones presupuestarias del municipio".
"Yo estoy convencido de lo que digo y cada vez que nosotros queremos controlar o hacer ver ante la sociedad alguna irregularidad o algo, sale Juan Pedro y Don Juan de los Palotes a desacreditar, pero siempre sin papeles, todo relato y la verdad que la sociedad se da cuenta de todas estas cosas", sentenció.
EL ARGUMENTO DEL GOBIERNO
Contrario a lo que dijo el presidente del Concejo, el secretario general Guillermo Romero Mansur sostuvo que "sí, puede ser categoría 23 alguien que no es profesional", basta que cumpla con el requisito de ser del tramo administrativo, que es lo que dice la ley; y el requisito para hacer el trámite administrativo está contenido en la misma ley, o sea no exige un título profesional".
"Me extraña que alguien que ha sido funcionario muchos años de un Ejecutivo, y que ahora también está en el Legislativo, desconozca que los tramos, tanto de ejecución como los tramos de jerarquización, no tienen nada que ver con el agrupamiento, que los agrupamientos son establecidos en la normativa. De mantenimiento y producción y administrativos, son los dos agrupamientos que el municipio de Reconquista tiene hace más de 30 años en la ley. El agrupamiento profesional no tiene nada que ver con la categoría 23", explicó.
Para él, "reconocer a un trabajador que está subrogado hace más de 31 años ese puesto, en esa categoría, sí es justo".
También respondiendo al denunciante Kreni, aclaró que este reconocimiento de categorías tiene un "costo financiero cero" para el municipio, porque "las categorías que el personal de planta jerárquico venía subrogado hace muchos años, ya la venía pagando".
Según explicó, esto se da "producto de un reclamo histórico del municipio y que en los últimos 3 años viene siendo ya formalizado, primero ante la Junta de Reclamos constituida por ley; y luego en una presentación que había hecho el SITRAM ante el Ministerio de Trabajo", puesto que "el municipio nunca había reconocido las categorías de su personal superior durante muchísimos años, y es por eso que -a través de la mesa de la Junta de Reclamos- se ha definido esta metodología para llevar justicia al reclamo de los trabajadores y jerarquizar el tramo administrativo del personal de planta permanente".
Para Romero Mansur, el Decreto en cuestión "es justicia para los trabajadores municipales de planta permanente".
Aclaró que "el reconocimiento se hace sin distinción y sin discriminación al personal, porque lo que se ha pedido son los reportes de todo el personal de planta permanente subrogando una categoría, independientemente del tiempo que lo haya hecho, obviamente, con el corte que establece la ley, que son 90 días; y es por eso que sale la fecha hasta octubre del año pasado".
ROMERO MANSUR Y LA SUPUESTA INTENCIÓN DE KRENI
"Si queremos mezclar con otras cosas perfecto, pero es otra discusión, porque si no, terminamos ensuciando... Si tanto le preocupa los tramos bajos, lo primero que se solucionó fue justamente el mínimo garantizado para los tramos de ejecución, que es el personal debajo de la categoría 15, que no tiene ningún cargo jerárquico, a través de la Junta de Reclamos. Me parece que no podemos mezclar tan livianamente todos los temas con la simple intención de buscar algún titular político o algún malestar dentro de la planta municipal", cuestionó.
Además, señaló que en el decreto "se agregó una columna de cuánto tiempo hace que el personal viene subrogando y se encuentra con esta situación: personal de 31 años de subrogancia en el mismo cargo, de 25 años, de 17 años, de 11 años". "Esto también para despejar algunos de esos fantasmas que dicen: esto es favoritismo político. Se imaginan que el intendente no ha elegido la subrogancia de ese personal que está ocupando el cargo hace 31 años", comentó.
Sobre el final, el secretario general de la Municipalidad volvió a fricar a Kreni por su fracasado intento de favorecer a un correligionario (Francisco Gutiérrez, quien fuera histórico secretario legislativo) con una decisión del Concejo que le hubiera permitido sumar muchísimo dinero por antigüedad, haciéndolo pasar como personal de planta, cuando en realidad fue personal político. Ese intento de Juntos por el Cambio fue frustrado por un veto del intendente. Creen los Enris que eso lo enervó a Kreni aún más contra la gestión Vallejos.
Kreni contestó que le causaba "un poco de gracia" que Romero Mansur le haya pedido no mezclar las cuestiones partidarias, y después fue él quien habló de "Chiche Gutiérrez". Y aclaró que dieron marcha atrás con la pretensión a favor del correligionario, porque no lograron reunir el 2/3 de los votos necesarios.
Terminó diciendo Kreni que para él no fueron suficientes las explicaciones del funcionario; y acusó que la gestión Vallejos "hace uso y abuso del poder que tienen"; y que los más perjudicados son los precarizados y la cantidad de gente que ellos "metieron en el municipio" sin respetar la Ordenanza vigente. Y disparó una sugerencia para los precarizados: "cuando les falte plata, vayan a pedirle al intendente".
El presidente del Concejo terminó diciendo que él no le cree nada a los Enris. "Pueden hacer cola 50 funcionarios del intendente Vallejos, pero que vengan con los papeles, porque yo no les creo nada, y la sociedad tampoco".
NO LO ES EL DECRETO, KRENI ES EL "INMORAL", SEGÚN ANDREA PAZ
En respuesta a Kreni, Andrea Paz dijo que no le interesa discutir con el presidente del Concejo, porque "el inmoral es él, por cómo viene manejándose".
Explicó que cuando un empleado asume un cargo gremial, el sueldo continúa como si estuviera activo, y ese salario está "garantizado" y es "intocable, para poder desarrollar con tranquilidad nuestra tarea gremial". La tarea gremial no lo deja fuera de la carrera de empleado público.
Y también la sindicalista lo fricó al edil, al decir que entiende ella que Kreni "quedó ofendido" debido a que en el año 2023 pidieron al Concejo municipal que cambie de representante en la Mesa de la Precarización Laboral para el pase a planta "porque el señor no se presentaba a trabajar".
Y antes de cortar la comunicación, insistió en afirmar que "si hay alguien que puede dar cátedra de inmoralidad, es el señor Kreni, y a mí no me interesa discutir con este señor. Yo trabajo para mis trabajadores, represento a mis trabajadores y él que se dedique a hacer lo que le corresponde como presidente del Concejo municipal", y terminó sugiriéndole que empiece a pensar qué va a explicar dentro de unos 15 ó 20 días, cuando cobre el aumento actualizado por el índice inflacionario del primer trimestre, tal como se autoimpusieron los concejales. Encima, supone que ganan ese dinero "sin mover un dedo y con 3 ó 4 meses de licencia".
A continuación, parte del debate entre Kreni, Paz y Romero Mansur en Radio HOY FM 96.9, la radio de ReconquistaHOY.
A continuación, el texto completo del decreto, con los nombres y categorías asignados:
