Teniendo en cuenta la obligación de los ciudadanos de Reconquista de mantener en condiciones óptimas los inmuebles que les pertenecen, se consideró oportuno modificar el Código de Faltas para aumentar la sanción a los incumplidores.

LOS CAMBIOS EN EL CÓDIGO DE FALTAS:

Quien deje desperdicios, deshechos o escombros en la vía pública, baldíos o fincas, será sancionado con multa de 100 UF a 1.000 UF. Cuando la falta sea cometida por una empresa o el material provenga de un local o establecimiento en el que se desarrollen actividades comerciales o industriales el titular o responsable será sancionado con multa de 1.000 UF a 10.000 UF y/o inhabilitación y/o clausura. 

Quien deje residuos patogénicos en la vía pública, baldíos o fincas abandonadas, será sancionado con multa de 1.000 UF a 10.000 UF. Cuando la falta sea cometida por una empresa que con su actividad genere residuos patogénicos, será sancionada con multa de 1.000 UF a 10.000 UF y clausura del establecimiento y/o inhabilitación.

El titular o responsable de un inmueble total o parcialmente descubierto o baldío, que no lo mantenga debidamente cercado y en condiciones adecuadas de higiene y salubridad, cuando previamente emplazado no efectúe los trabajos que correspondan, será sancionado con multa de 50 UF a 5.000 UF, sin perjuicio de la realización por administración y a su costo de los trabajos pertinentes. 

El titular o responsable de un inmueble que no mantenga de manera adecuada la higiene y salubridad de sus patios (desmalezado y descacharrado), de manera que pueda afectar la salud pública de la comunidad, y de esta manera genera un potencial grave peligro sanitario, será sancionado con multa de 50 a 3.000 UF, cuando previamente emplazado no efectúe los trabajos que corresponda en el término de cinco días hábiles. Ello, sin perjuicio de la realización por administración de las tareas descritas, con costo para el responsable. 

El titular o responsable de un establecimiento o inmueble en el que se comprobare la existencia de roedores y no realice las tareas de desinfecciones y desratización periódicas, será sancionado con multa de 100 UF a 5.000 UF. Cuando se trate de un edificio afectado al régimen de propiedad horizontal, la multa se aplica contra el consorcio de propietarios o en forma solidario contra todos los propietarios de los departamentos que conforman el edificio.

El titular o responsable de un inmueble que no elimine yuyos y maleza en las veredas, o en la parte de tierra que circunda los árboles será sancionado con multa de 100 UF a 1.000 UF. Cuando se trate de un edificio afectado al régimen de propiedad horizontal, la multa se aplica contra el consorcio de propietarios o en forma solidaria contra todos los propietarios de los departamentos que conforman el edificio. 

Para los casos de que el propietario del terreno involucrado sea una persona jurídica con fines de lucro (empresas, sociedades, etc.) y se constate una tercera infracción a la normativa referida a higiene de terrenos, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones pertinentes por reincidencia y de las previstas en los artículos anteriores, se procederá a la suspensión de la habilitación municipal. 

El Departamento Ejecutivo Municipal deberá realizar una campaña de difusión masiva en los medios de comunicación, detallando lo dispuesto por la presente norma de forma clara y entendible con el fin de evitar las posibles sanciones.

POLÉMICA

La aprobación de la iniciativa del peronismo, a favor de buscar mayor efectividad en la persecución de los incumplidores, fue 5 a 4.

Fedra Busehín (Pro) acompañó con su voto a los cuatro concejales peronistas, luego de que éstos le aceptaron algunas correcciones; mientras que los cuatro radicales no acompañaron. Fue por eso que la concejal Arzamendia les pidió que fundamenten su decisión, porque "realmente no lo entiendo", les dijo.

Katia Passarino respondió que no querían discutirlo en la sesión, que preferían avanzar con la discusión en comisión "porque tenemos un par de observaciones que queremos ver con ustedes". 

Luego de la sesión, ReconquistaHOY le pidió a Walter Kreni que explique también él por qué no acompañó con su voto, y el presidente del Concejo respondió que Jorge Fiant le había pedido dejar el tema en pendiente por una semana más, porque le resultaba excesivo el nuevo máximo permitido para las multas. Aclaró Kreni que no es que querían trabar las modificaciones.

Añadió que a él le gustaría que la multa sea ejecutable "en la medida en que el Ejecutivo cumpla con el corte de pasto en la cuneta, después de la línea del arbolado; y como no fue aceptada mi idea, desistí".

Ya aprobada la Ordenanza, ahora será girada al Ejecutivo para su promulgación y aplicación.

TEXTO DE LA ORDENANZA APROBADA

Visto:

El Código Municipal de Faltas sancionado por Ordenanza 4909/03;

Las obligaciones de los ciudadanos de Reconquista de mantener en condiciones óptimas de salubridad aquellos terrenos de los que es poseedor y que por ende, aquel que no cumpla con dicha disposición, deberá tener una sanción correspondiente a su falta, conforme lo establece en su articulado la Ordenanza 4909/03. Y; 

Considerando: 

Que, esta afirmación se fundamenta en la seguridad de que los terrenos invadidos por malezas constituyen un refugio propicio para la proliferación de insectos y alimañas, causantes de diferentes tipos de enfermedades transmitidas a las personas. Para ser más específicos, el descacharrado y desmalezado de patios y baldíos, el mantenimiento de la limpieza de los mismos, sin recipientes que acumulen agua entre otras medidas pertinentes, representan la principal acción para prevenir la aparición del mosquito "Aedes aegypti" y la acumulación de sus larvas. 

Qué asimismo, la presencia de pastizales y basura puede contribuir a que los baldíos sean utilizados como refugio de delincuentes, por lo tanto, la limpieza de los mismos colaboraría con dotar de una mayor seguridad a diferentes puntos de la ciudad. 

Que, muchos predios baldíos suelen ser receptores de escombros, desechos de la construcción, además de ser utilizados como depósito de ramas, corte de pasto y basura en general, lo que contribuye a poner en riesgo el medio ambiente y la salud de los vecinos del sector. Atento a esto, resulta importante que los propietarios de los inmuebles, conozcan cuáles son sus obligaciones, es decir, que los predios -posean o no construcciones- deben estar higienizadas y desmalezadas. 

Que con este objetivo, es facultad del Estado garantizar las condiciones de un ambiente sano, y ser agente de control cuando la falta de higiene de estos espacios afecta al resto de la población y se torna en una situación que perjudica a la salud pública. 

Que la aplicación de multas a dichas infracciones, aún no garantizan que el inmueble finalmente sea sanitizado y desmalezado por el propietario, por lo que es dable considerar actualizar los valores de las unidades de faltas a aplicar por la Municipalidad, a manera de instar con el cumplimiento de las obligaciones de particulares. 

Por ello, y en base a las facultades -y, a su vez, obligaciones para la Administración concedidas por el artículo 39 de la Ley Orgánica de Municipalidades y Comunas N° 2.756, a través de los incisos 14" (higiene), 52" (higiene general del Municipio), 62" (asegurar salud y bienestar evitando pandemias) es que se considera pertinente incluir modificaciones a la regulación específica para aquellos casos en que cuestiones particulares pongan en peligro la seguridad y salubridad colectiva, siempre con el afán de garantizar la limpieza de la propiedad privada y evitar poner en riesgo al resto de la comunidad vecina. 

Por todo ello: 

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE RECONQUISTA, SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

Artículo 1º) MODIFÍCASE la Ordenanza Nº 4.909/03 en sus Artículos 144º; 152°, 155º, 155° bis, 156º y 158º; que a partir de la vigencia de la presente, rezarán: 

"Artículo 144º) - ABANDONO DE MATERIAL. El/la que deje desperdicios, deshechos o escombros en la vía pública, baldíos o fincas abandonadas, es sancionado/a con multa de 100 UF a 1.000 UF. Cuando la falta sea cometida por una empresa o el material provenga de un local o establecimiento en el que se desarrollen actividades comerciales o industriales el titular o responsable es sancionado/a con multa de 1.000 UF a 10.000 UF y/o inhabilitación y/o clausura". 

"Artículo 152º) - ABANDONO RESIDUOS PATOGÉNICOS. El/la que deje residuos patogénicos en la vía pública, baldíos o fincas abandonadas, es sancionado/a con multa de 1.000 UF a 10.000 UF. Cuando la falta sea cometida por una empresa que con su actividad genere residuos patogénicos, es sancionada con multa de 1.000 UF a 10.000 UF y clausura del establecimiento y/o inhabilitación".

 "Artículo 155º) - INMUEBLE FALTO DE HIGIENE. El/la titular o responsable de un inmueble total o parcialmente descubierto o baldío, que no lo mantenga debidamente cercado y en condiciones adecuadas de higiene y salubridad, cuando previamente emplazado no efectúe los trabajos que correspondan, es sancionado/a con multa de 50 UF a 5.000 UF, sin perjuicio de la realización por administración y a su costo de los trabajos pertinentes. 

"Artículo 155° Bis.- El/la titular o responsable de un inmueble que no mantenga de manera adecuada la higiene y salubridad de sus patios (desmalezado y descacharrado), de manera que pueda afectar la salud pública de la comunidad, y de esta manera genera un potencial grave peligro sanitario, será sancionado con multa de 50 a 3.000 UF, cuando previamente emplazado no efectúe los trabajos que corresponda en el término de cinco días hábiles. Ello, sin perjuicio de la realización por administración de las tareas descritas, con costo para el responsable. 

"Artículo 156º) - DESINFECCIÓN Y DESRATIZACIÓN. El/la titular o responsable de un establecimiento o inmueble en el que se comprobare la existencia de roedores y no realice las tareas de desinfecciones y desratización periódicas, es sancionado/a con multa de 100 UF a 5.000 UF. Cuando se trate de un edificio afectado al régimen de propiedad horizontal, la multa se aplica contra el consorcio de propietarios o en forma solidario contra todos los propietarios de los departamentos que conforman el edificio". 

"Artículo 158º) - ELIMINACIÓN DE MALEZAS. El/la titular o responsable de un inmueble que no elimine yuyos y maleza en las veredas, o en la parte de tierra que circunda los árboles es sancionado/a con multa de 100 UF a 1.000 UF. Cuando se trate de un edificio afectado al régimen de propiedad horizontal, la multa se aplica contra el consorcio de propietarios o en forma solidaria contra todos los propietarios de los departamentos que conforman el edificio". 

Artículo 2°) Para los casos de que el propietario del terreno involucrado sea una persona jurídica con fines de lucro (empresas, sociedades, etc.) y se constate una tercera infracción a la normativa referida a higiene de terrenos, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones pertinentes por reincidencia y de las previstas en los artículos anteriores, se procederá a la suspensión de la habilitación municipal. 

Artículo 3°) El Departamento Ejecutivo Municipal deberá realizar una campaña de difusión masiva en los medios de comunicación (redes sociales, radio, televisión) detallando lo dispuesto por la presente norma de forma clara y entendible con el fin de evitar las posibles sanciones.

Artículo 4º) Deróguese toda norma que se oponga a la presente.

Artículo 5°) Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. 

SALA DE SESIONES, 9 de mayo de 2024