Así lo comunicaron este 26 de septiembre de 2024:
Desde el Centro Barrial San Oscar Romero, Centro Barrial Los Cortadeños y el Centro de Desarrollo Integral Ychimaye, manifestamos nuestro absoluto desacuerdo con el Proyecto de Ley de Modificación del Régimen Penal Juvenil, que actualmente se encuentra en tratamiento, el cual propone bajar la edad de Punibilidad a los 13 años.
Decimos No a la Baja de Punibilidad, bajo el lema "No más chic@s descartables".
Quienes trabajamos cotidianamente en contextos de vulnerabilidad de niños/niñas y adolescentes asistimos y acompañamos realidades signadas por la estigmatización de pertenecer a determinados barrios precarizados en sus condiciones materiales de vida, su color de piel, su forma de vestir, etc. por lo cual consideramos que la sanción profundizará la mirada discriminadora y criminalizante sobre ellos/as.
Queremos que, en lugar de sancionar más leyes, se hagan efectivas la ya existentes en materia de Protección Integral de Derechos de niñas, niños y adolescentes y que se puedan garantizar los derechos básicos a los que muchos no acceden como ser alimentación, vivienda digna, educación, salud, acceso a oportunidades, actividades deportivas, artísticas, recreativas, lo cual es responsabilidad y obligación de las políticas públicas.
Asimismo, tenemos, como ciudadanos, la responsabilidad social en la protección de nuestras niñeces y adolescencias.
Pensar y afirmar que el tratamiento del delito en un niño tiene que recibir el mismo abordaje que en un adulto, en cuanto al encierro punitivo, es desconocer las diferencias en los procesos de desarrollo y estructuración subjetiva, la plena conciencia sobre los actos y que las etapas de maduración tienen que ser acompañadas por referencias adultas afectivas y de cuidado.
La estrategias preventivas, deben fortalecerse y acompañarse desde los distintos niveles de responsabilidad estatal, institucional, familiar y comunitaria, ya que los niños/as y adolescentes son el blanco fácil de redes delictivas existentes, vulnerabilizando aún más la condición de desamparo en la que se encuentran.
Por eso decimos No a la Baja de Punibilidad.
No a la criminalización de nuestras niñeces y adolescencias.
No más chicos descartables.
Exijamos entre todos, el cumplimiento de las leyes y políticas públicas de Protección que garanticen su bienestar y desarrollo, finaliza el comunicado.
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En un informe publicado por chequeado.com,Rosario Marina explica que La edad de imputabilidad es el límite inferior a partir del cual los adolescentes pueden ser juzgados e ir a la cárcel.
En la Argentina, esta edad se estableció en los 16 años, pero el Ministerio de Seguridad envió un Proyecto de Ley al Congreso para bajarla a 13 años.
¿Qué pasa en países vecinos?
Uruguay mantiene la imputabilidad penal a los 18 años, y cuenta con un sistema infraccional adolescente para menores de 13 a 17 años.
En Brasil, la mayoría de edad penal es también a los 18 años, con medidas socioeducativas a partir de los 12 años.
En Chile la situación es similar, pero hay un sistema de justicia penal especial para mayores de 14.
Unicef recomienda que la edad de imputabilidad no sea inferior a los 14 años y señala que existe evidencia internacional que demuestra que bajar este umbral no ha sido una medida efectiva en el combate a la inseguridad.
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¿Qué significan los conceptos edad de imputabilidad y responsabilidad penal juvenil?
La edad de imputabilidad es el límite inferior a partir del cual los adolescentes pueden ser juzgados por la Justicia e ir presos a una cárcel.
"En términos más académicos se hace una diferenciación entre imputabilidad y responsabilidad penal juvenil: la edad a la que una persona ingresa al sistema penal de adultos sería la imputabilidad plena, y la edad a la que ingresa a un sistema especializado para menores de edad -que tiene penas mucho más bajas para los mismos delitos- sería la responsabilidad penal juvenil", indicó a Chequeado Sebastián Vázquez, politólogo (UBA) a cargo del equipo de investigación social de la Fundación Sur.
Por su parte, Fabio Fallavelli, abogado del equipo de Política Criminal y Violencia en el Encierro del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) explicó a este medio: "Hay que separar 2 conceptos que son la edad mínima de responsabilidad penal y la posibilidad de establecer un sistema de justicia con enfoque diferenciado para menores, que habitualmente se llama fuero penal juvenil".
El especialista indicó que una vez determinada la edad mínima de responsabilidad penal, bajo la cual un menor de 18 años puede ser sometido a un proceso penal, lo que se tiene que establecer es un "régimen de justicia especial para lidiar con niños y niñas que están en conflicto con la ley penal. Esto es así, porque la Convención (sobre los derechos del niño de la ONU) establece y refuerza toda una serie de recaudos y garantías para proteger a niños y niñas".
¿Cuál es la edad de imputabilidad en la Argentina?
En la Argentina, el Régimen Penal de Minoridad, promulgado en 1980, durante la última dictadura militar, estableció que la edad de imputabilidad es a los 16 años, es decir, que los menores de esa edad no pueden ser juzgados.
Sin embargo, los adolescentes de entre 16 y 18 años no son juzgados por el mismo sistema que los adultos. Solo son punibles (es decir, que merecen castigo) aquellos que cometan delitos con penas mayores a 2 años (por ejemplo, homicidios dolosos) pero recién pueden empezar a cumplir su pena en una cárcel a los 18 años. Hasta ese momento, estos menores pueden estar privados de su libertad en institutos especializados llamados Centros de recepción y contención de menores.
Ante la consulta de Chequeado, el juez del Tribunal Oral de Menores N° 2 de la Capital Federal Diego Freedman, explicó: "En la Argentina la edad de imputabilidad es de 16 años. Por debajo, no hay responsabilidad para ningún delito.
Entre 16 y 18 son responsables por delitos con penas de prisión superior a los 2 años. No son responsables por delitos de acción privada, como injurias, ni por delitos con pena de multa o de inhabilitación, ni por delitos con pena de 2 años o menos, como hurto simple, daño simple, por ejemplo".
Vázquez advirtió que en la Argentina, "si bien el Régimen Penal de la Minoridad dice que se es penalmente imputable a partir de los 16 años, en el artículo 2 establece que si el menor se hallare en una situación de falta de recursos -por pobreza o por vulnerabilidad moral o material- el juez podrá disponer de él, por eso es que tenemos presos menores de 16 años".
De acuerdo al Relevamiento Nacional de Dispositivos Penales Juveniles y su Población de la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia, en el primer semestre de 2023 había 2.407 menores en centros especializados de aprehensión, de los cuales 1.022 tenían menos de 16 años.
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Recomendaciones de Unicef y de la Convención de los Derechos del Niño de Naciones Unidas
"Según el art. 40.3.a de la Convención sobre los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, los Estados están obligados a determinar una edad mínima respecto de la cual los niños no pueden ser imputados ni sometidos a proceso penal alguno. Es decir, sus actos no son punibles. La recomendación internacional de Unicef en la materia es que esa edad mínima no sea inferior a los 14 años, pero que sea lo más cercano posible a los 18 años", advirtió Fallavelli del CELS.
Unicef, en su documento ‘Ideas para contribuir al debate sobre la Ley de Justicia Penal Juvenil’, advierte: "En Argentina la reforma del sistema de justicia penal juvenil no requiere bajar la edad de punibilidad, algo que podría ser interpretado como un retroceso en materia de derechos humanos y como una medida regresiva. Existen experiencias internacionales que han demostrado que disminuir la edad de punibilidad no ha sido una medida efectiva en el combate a la inseguridad".
Además, la Convención de Naciones Unidas, en su observación general número 24 relativa a los derechos del niño en el sistema de justicia juvenil, explica que "los Estados partes deben establecer una edad mínima de responsabilidad penal", e insta a que no la eleven y sea lo más cercana posible a los 18 años. Además, advierte que "la madurez y la capacidad de pensamiento abstracto todavía están evolucionando en los niños de 12 a 13 años".
Agradecemos la información compartida por www.chequeado.com
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Abajo, compartimos el Proyecto de Ley para modificar el Código Penal de Menores, que -entre otros cambios- propone bajar a 13 años la edad desde la que pueden ser imputados por determinados delitos. Incluye la fundamentación de por qué el Poder Ejecutivo Nacional propone los cambios.
