A través del Decreto N° 50, el intendente de Reconquista, Amadeo Enrique Vallejos, vetó parcialmente la Ordenanza Nº 9261 correspondiente al Presupuesto para el período 2025; concretamente, su artículo 12, que había sido incluido por los concejales de la oposición y declaraba la emergencia en recursos humanos, prohibiendo el ingreso de nuevo personal a la municipalidad durante este año.
El argumento expuesto en el documento es que "resulta improcedente incluir disposiciones sobre personal en una ordenanza presupuestaria ya que la materia presupuestaria debe circunscribirse a la estimación y autorización de gastos y recursos, sin involucrarse en regulaciones específicas sobre cuestiones laborales; excede el alcance de una ordenanza presupuestaria al disponer sobre contrataciones de personal, lo cual no es su propósito ni su marco adecuado; la regulación del empleo municipal debe tratarse en instrumentos normativos específicos".
Además, teniendo en cuenta que la Constitución Nacional y la Ley Orgánica de Municipalidades de la Provincia de Santa Fe "garantizan la autonomía de los poderes municipales", dicho artículo "invade facultades exclusivas del Departamento Ejecutivo al imponer restricciones absolutas a la gestión de los recursos humanos, un ámbito que corresponde al Departamento Ejecutivo en un sistema republicano".
Consideran "innegable la importancia estratégica del personal municipal ya que constituye un recurso esencial para la gestión de gobierno", y "la incapacidad de disponer del recurso humano limita severamente la capacidad operativa para garantizar servicios esenciales en una ciudad como Reconquista, que ha mostrado un crecimiento poblacional notable según el último censo nacional".
Sostienen que "la gestión eficiente y efectiva de los recursos humanos es un factor clave para garantizar la calidad de los servicios municipales" y el artículo 12, "al prohibir incluso reemplazar bajas inevitables, compromete directamente la calidad de vida de los ciudadanos y resulta de un impacto negativo para la gestión municipal".
A esto sumaron que "Reconquista tiene una dotación de personal municipal por habitante por debajo de la media internacional y nacional -según estudios de la OCDE, CAF e informe del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), entre otros-. Este dato respalda la necesidad de adoptar un enfoque integral respecto al empleo público, priorizando no solo el número de empleados, sino también su formación, condiciones laborales y capacidad de responder a las necesidades crecientes de la comunidad".
Respecto al resto de los artículos no observados, fueron aprobados y promulgados para su entrada en vigencia.
LA EXPLICACIÓN DE MATÍAS MASAT
El secretario de Desarrollo Económico de Reconquista habló en Radio HOY acerca del veto al artículo 12 y señaló que, si bien puede haber vecinos que celebren la medida impulsada por los concejales opositores, seguramente esos ciudadanos también quieren que les presten un buen servicio, que se atiendan las necesidades y todas las obligaciones que tiene el municipio a su cargo y, para ello, "hay que generar políticas públicas que muchas veces requieren de contar con personal, que en el caso de que esté vedado, te impediría tomar todas aquellas acciones o políticas públicas que permitan cumplir ese objetivo".
Y en ese sentido, remarcó que "continuamente el municipio está brindando o ampliando servicios que ya se tienen, ya sea el CEO, servicios públicos, obras públicas, las distintas secretarías en la prestación de sus servicios, y eso implica tener el manejo del recurso humano, del personal, con cierta libertad que permita cumplir el objetivo que se está fijando".
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LA OPINIÓN DE WALTER KRENI
El concejal reconquistense también se expresó al respecto en Radio HOY, indicando que este "sería el veto número 13 desde que cambió la relación en el Concejo".
En sus declaraciones advirtió que "es un municipio superpoblado donde el 80% de los ingresos se gastan sueldos y no queda ningún dinero para prestar servicios públicos, y porque tampoco mucho menos queda dinero para pagarle como corresponde a los empleados, para blanquearlos, para comprar la ropa, para pagar las horas extras, etcétera, y para que ellos puedan ir ascendiendo año tras año".
Y "suponte que sea verdad, que es mentira lo que está diciendo (en el decreto), no podés gastar el 80% de tus ingresos en sueldo, ¿por qué? Porque no te va a cerrar el número. Si vos gastás el 80% de tus ingresos en sueldo, y encima tenés que blanquear mil empleados, ahí te deberías gastar más del 100% en empleados. Él no está cumpliendo con la ley, se sirve de la ley de lo que le sirve y el resto decide ignorarlo, y una vez más no quiere cumplir y a mí, si me preguntan por qué lo hace durante este año, y porque hay elecciones, durante las elecciones generalmente entra personal al municipio", cuestionó.
Y aunque en el documento se sustenten de la Constitución Nacional y la Ley Orgánica de Municipalidades de la Provincia de Santa Fe, señaló que "yo no puedo cumplir solamente lo que a mí me favorece y lo que no me favorece decidido no cumplirlo, porque de esa manera también cada seis meses deberían ingresar todo el personal a planta, los mil empleados que tienen la municipalidad en negro deberían estar todos en planta y deberían estar todos blanqueados, y eso no lo hacen".
Viendo además la incorporación de "más de 600 empleados en estos ocho años, más de lo que ya tenía la municipalidad, donde la mitad de su plantilla es de personal en negro", le pareció "prudente declarar la emergencia en recursos humanos y no tomar personal en el municipio".
Y eso de que la municipalidad está por debajo de los estándares nacionales e internacionales en recursos humanos, "parece una tomada de pelo, no solo al Concejo, sino a toda la población", "cualquiera que tenga dos dedos de frente, sabe que el municipio está superpoblado de personas, porque va a cualquier oficina y hay gente, un montón de personas donde no todas tienen actividades específicamente detalladas, donde los servicios que se prestan por ahí no son los que corresponden".
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A continuación podés leer el decreto completo:
