RECONQUISTA - En el Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer, una amplia red de organizaciones de la sociedad civil lanzó una contundente petición para que Argentina desarrolle e implemente un Plan Nacional de Control del Cáncer. La iniciativa busca establecer una política de Estado que garantice acceso equitativo al diagnóstico, tratamiento y acompañamiento para todos los pacientes oncológicos del país.
La red "Unidos por el Cáncer", conformada por 160 organizaciones oncológicas de todo el territorio nacional, presentó esta propuesta como respuesta a las profundas inequidades que persisten en el sistema de salud argentino. El reclamo surge del trabajo territorial sostenido y del consenso alcanzado en congresos nacionales donde especialistas, autoridades sanitarias y referentes del sistema coincidieron en la urgencia de contar con un plan rector y federal.
Cifras que alarman
- Se detectan más de 133.000 nuevos casos de cáncer por año en Argentina
- El país registra aproximadamente 360 diagnósticos diarios
- En 2022 se produjeron 59.121 fallecimientos por tumores malignos
- El cáncer representa la segunda causa de muerte en el país (14,9% del total)
- Argentina tiene una tasa de incidencia de 218 casos por 100.000 habitantes
El problema de las desigualdades
Actualmente, el acceso al diagnóstico oportuno, tratamiento y acompañamiento integral continúa siendo desigual entre provincias y sistemas de salud. Las demoras, barreras administrativas y brechas regionales impactan directamente en la calidad de vida de los pacientes y sus familias.
— Coordinación de Unidos por el Cáncer
Las diferencias son evidentes en las estadísticas provinciales. Por ejemplo, en mortalidad por cáncer cervicouterino, provincias como Formosa y Misiones presentan tasas superiores a 15 muertes cada 100.000 mujeres, mientras que Ciudad de Buenos Aires y otras jurisdicciones registran tasas menores a 5 por 100.000.
Los tumores más frecuentes
Según datos del Instituto Nacional del Cáncer, los tres tipos de cáncer con mayor incidencia en Argentina son:
Cáncer de mama: Primera causa con 22.000 casos nuevos anuales, representando el 32,1% de todos los tumores en mujeres. Es también la principal causa de muerte por cáncer entre las mujeres argentinas.
Cáncer colorrectal: Segundo en frecuencia con más de 16.000 casos nuevos por año. Argentina y Uruguay lideran las tasas de incidencia en la región. Causa aproximadamente 7.500 muertes anuales.
Cáncer de pulmón: Tercer lugar en incidencia con 12.110 casos anuales, pero el más mortal con 8.438 fallecimientos en 2022. El principal causante sigue siendo el consumo de tabaco.
¿Qué solicita la petición?
La campaña lanzada el 4 de febrero constituye el primer paso de un proceso más amplio que se desarrollará durante todo el año. Las organizaciones solicitan a las autoridades nacionales, provinciales y legislativas:
Ejes del Plan solicitado
- Elaboración y actualización participativa de un Plan Nacional de Control del Cáncer, con enfoque federal y basado en evidencia científica
- Adopción como política de Estado, con un marco normativo que garantice continuidad y presupuesto más allá de los cambios de gobierno
- Participación activa de pacientes, organizaciones sociales, equipos de salud, universidades y equipos provinciales en su diseño e implementación
- Fortalecimiento de un registro nacional de cáncer, con financiamiento federal que permita generar datos confiables
- Creación de mecanismos de seguimiento y evaluación, con transparencia y resultados medibles
Antecedentes: el plan de 2019
Argentina ya tuvo un Plan Nacional de Control del Cáncer, presentado en 2019 por el entonces Instituto Nacional del Cáncer (INC) con un horizonte de cinco años. Aquel plan establecía estrategias de prevención, diagnóstico, tratamiento y cuidados paliativos, con foco en la equidad y el acceso universal.
Sin embargo, en marzo de 2025, el Ministerio de Salud anunció la absorción de las funciones del INC para centralizar su gestión y mejorar la eficiencia en la compra de medicamentos. Esto generó preocupación en el sector, aunque las autoridades aseguraron que se mantendrían todos los programas y el acceso a tratamientos.
La evidencia internacional
Experiencias internacionales demuestran que los países que cuentan con planes nacionales bien implementados logran resultados significativos: mejoran la detección temprana, optimizan el uso de recursos, reducen inequidades territoriales y disminuyen la mortalidad evitable, especialmente en cánceres prevenibles o detectables en etapas tempranas.
Estos planes permiten coordinar acciones de prevención, tamizaje, tratamiento, cuidados paliativos y sistemas de información, generando impactos positivos sostenidos en los resultados en salud.
Cómo participar
Todas las personas, organizaciones e instituciones interesadas pueden sumarse a esta iniciativa de diferentes maneras: firmando la petición ciudadana en change.org/PlanControlCancer, expresando su adhesión institucional y acompañando las acciones de difusión y diálogo.
Unidos por el Cáncer impulsará durante el año una hoja de ruta participativa que incluye acciones de concientización pública, recolección de adhesiones, encuentros con expertos nacionales e internacionales, seminarios técnicos y espacios de diálogo multisectorial.
El objetivo final es construir consenso social, fortalecer alianzas con organismos públicos, instituciones sanitarias, sociedades científicas y universidades, y avanzar hacia la elaboración colaborativa de un Plan Nacional de Control del Cáncer que pueda ser adoptado como política de Estado, con enfoque federal y continuidad en el tiempo.
— Documento "Vivir con Cáncer en Argentina"
El Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer nos recuerda que más allá de los números y estadísticas, cada diagnóstico representa una historia única, con miedos, afectos, pérdidas y también proyectos que siguen en pie. La demanda de un Plan Nacional busca que esas historias tengan un final más esperanzador, sin importar en qué rincón del país se vivan.
Desde el Ministerio de Salud de la provincia, dicen que el año pasado se gestionaron más de 10.000 tratamientos con drogas oncológicas para pacientes que se atienden en los hospitales públicos y que se implementaron estrategias como Agendá Salud, para facilitar la detección temprana; y que "se fortalece el acompañamiento de pacientes a través de una estrategia de seguimiento telefónico personalizado de casos".
En el Día Mundial contra el Cáncer, el Ministerio de Salud de Santa Fe recuerda la importancia de hábitos preventivos, controles y estudios para la detección temprana, que implementa a través de su Agencia de Control del Cáncer."En la provincia y en el resto del país, el cáncer es una de las principales causas de muerte, en segundo lugar, luego de las enfermedades cardiovasculares", remarcó el director de la Agencia, Alejandro Chinellato, quien detalló que entre los más diagnosticados en la provincia se encuentran el cáncer de mama, el colorrectal, de pulmón, de próstata y cáncer de cuello uterino. "Estas fechas son importantes para recordar que la prevención del cáncer empieza en lo cotidiano, con una alimentación saludable, manteniéndose activo y evitando fumar", señaló. En esta línea, sostuvo que "a partir de las prioridades de gestión definidas por el gobernador Maximiliano Pullaro y la ministra de Salud, Silvia Ciancio, la Provincia fortaleció durante 2024 y 2025 una política integral frente al cáncer, que combina acceso a tratamientos, prevención y acompañamiento de pacientes".
De acuerdo con datos del área de Auditoría del organismo, en relación con la atención que reciben los pacientes de la salud pública, en 2025, 1.765 pacientes accedieron a 10.118 tratamientos con drogas oncológicas. En esta línea, el director de la Agencia, recordó que "para garantizar los tratamientos oncológicos, a través de las compras centralizadas, la Provincia adquirió durante el año pasado 62 productos farmacéuticos, por $ 951.733.085, con un ahorro del 92 % respecto del valor de mercado".
Prevenir y acompañar en el cuidado
En cuanto a las estrategias de atención primaria, destacó la experiencia de Agendá Salud que se implementó en el último semestre de 2025 y que continuará este año para facilitar el acceso a estudios y controles en centros de salud, organizados en un mismo día y lugar.
En una primera etapa, más de 1.800 hombres y mujeres, entre 25 y 75 años, accedieron a los controles en distintas localidades, fundamentalmente del centro norte de la provincia. En total se realizaron más de 900 controles ginecológicos con PAP, para la prevención del cáncer de cuello uterino, 700 turnos de mamografía; y 500 test de sangre oculta en materia fecal, para la prevención del cáncer de colon. Además, controles de talla y peso, presión y vacunación.
"Fue una excelente estrategia que ordenó circuitos de atención garantizando acceso oportuno y concentrando múltiples atenciones de salud en una misma mañana", explicó el director provincial, y anticipó que Agendá Salud se replicará en más localidades durante el 2026. "Estas y otras acciones, como las generadas durante Octubre Rosa, mes de la concientización por el cáncer de mama, son clave para acercar acciones de prevención".
Por otro lado, durante 2025 se potenció y diversificó la Navegación de Pacientes que realiza la Agencia, que consiste en una asistencia individualizada, realizada de manera telefónica por personal de salud, con el objetivo de facilitar el contacto directo con el sistema en instancias de seguimiento, para asegurar la realización oportuna de estudios de control (tamizaje poblacional), y para el acompañamiento de los tratamientos cuando corresponde.
Esta fue la herramienta de seguimiento de 580 mujeres a las que alcanzó el Programa de Prevención del Cáncer de Cuello Uterino, con la asignación de turnos de colposcopía y biopsia a 369 mujeres testeadas con Test de VPH y 211 pacientes con PAP positivos.
Este contacto con el sistema de salud también se facilitó a través del Programa de Soporte y Cuidados Paliativos, convirtiendo a este contacto telefónico directo en el principal punto de inicio del vínculo con 143 pacientes oncológicos que requirieron atención por parte de distintos equipos de Cuidados Paliativos que trabajan en efectores públicos.
Por otro lado, esta modalidad de contacto con los pacientes es una herramienta clave para el área de evaluación de tecnologías sanitarias, ya que permite al equipo médico auditor acompañar y monitorear el proceso de atención en la salud pública desde la indicación de tratamientos oncológicos considerados de alto costo. Durante 2025, 52 pacientes fueron contactados por esta vía con el objetivo de evaluar su estado de salud para iniciar y sostener sus tratamientos.
