El proyecto de Presupuesto 2027 contempla una reducción en la cantidad de jubilados del sistema previsional administrado por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Según las proyecciones oficiales incorporadas al proyecto, el padrón pasaría de 5.590.521 beneficiarios en 2026 a 5.485.761 en 2027, una disminución neta de 104.760 personas.
Este dato no significa que 104.760 personas que actualmente cobran una jubilación vayan a perderla, ni equivale exactamente a la cantidad de personas que dejarán de jubilarse. Se trata de una proyección sobre el stock total de beneficiarios, que contempla la diferencia entre las altas y las bajas previstas para el sistema durante el año.
Uno de los factores que incide en este escenario es la dificultad para reunir los 30 años de servicios con aportes exigidos para acceder a una jubilación ordinaria. El régimen general establece una edad mínima de 60 años para las mujeres y 65 años para los varones, además de los años de aportes requeridos.
EL CAMBIO EN LAS MORATORIAS
La situación se modificó especialmente después del vencimiento del Plan de Pago de Deuda Previsional establecido por la Ley 27.705, cuyo plazo para adquirir las unidades de pago terminó el 23 de marzo de 2025. Ese mecanismo permitía regularizar determinados períodos sin aportes para completar los requisitos jubilatorios.
Sin embargo, no todas las herramientas de regularización desaparecieron. ANSES mantiene la moratoria de la Ley 24.476, que permite incluir períodos comprendidos entre enero de 1955 y septiembre de 1993, con evaluación socioeconómica previa. Por las características de los períodos que pueden incorporarse, su alcance es más limitado para quienes necesitan completar una cantidad importante de años de aportes recientes.
La falta de años registrados también aparece como un problema de largo plazo. Un informe de la Subsecretaría de Seguridad Social sobre la densidad de aportes mostró las dificultades que tienen distintos grupos de trabajadores próximos a la edad jubilatoria para alcanzar los años requeridos. El estudio analizó las historias laborales de personas cercanas a las edades mínimas de retiro y estimó su posibilidad de acceder a una prestación contributiva.
MÁS BENEFICIARIOS DE LA PUAM
Mientras el padrón de jubilados contributivos disminuiría, el Presupuesto 2027 proyecta un aumento de las personas que reciben la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM). La estimación indica que pasarían de 220.308 beneficiarios en 2026 a 253.032 en 2027, es decir, 32.724 personas más.
La PUAM está destinada a personas de 65 años o más que no reúnen los requisitos para acceder a una jubilación contributiva y que cumplen las demás condiciones establecidas por ANSES. La prestación equivale al 80% del haber mínimo jubilatorio y requiere, entre otras condiciones, una evaluación socioeconómica y patrimonial.
En septiembre de 2026, el monto de la PUAM fue de $342.906,56. Además, durante ese mes se otorgó un bono extraordinario de hasta $70.000 a los beneficiarios alcanzados por el decreto correspondiente.
Las proyecciones también contemplan un aumento en la cantidad de titulares del Seguro de Desempleo, que pasarían de 118.868 en 2026 a 130.324 en 2027.
De esta manera, las estimaciones incluidas en el Presupuesto 2027 muestran un cambio en la composición de la cobertura previsional: menos beneficiarios del régimen jubilatorio contributivo y más personas alcanzadas por la PUAM, en un contexto en el que reunir los años de aportes requeridos se vuelve determinante para acceder a una jubilación ordinaria.
