Un estudio elaborado por el Centro de Economía y Desarrollo de Políticas Públicas de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral (FCE-UNL) proyecta que el financiamiento destinado a las universidades nacionales acumulará en 2027 una caída real del 27% respecto de 2023. En términos concretos, ajustado por inflación, por cada $100 disponibles en 2023, el Proyecto de Presupuesto 2027 representaría el equivalente a $73.
El análisis señala que no se trata de una reducción puntual. De acuerdo con la proyección, 2027 sería el cuarto año consecutivo en el que los recursos se mantendrían al menos un 25% por debajo del nivel real de 2023. Además, el financiamiento previsto para ese año sería 2,3% menor que el de 2026.
Liliana Dillon, decana de la FCE y vicerrectora de la UNL, sostuvo que el dato más significativo no es solamente la magnitud de la caída, sino su duración. "Lo más significativo no es solamente cuánto cayó el financiamiento, sino cuánto tiempo lleva sin recuperarse. Son cuatro años consecutivos con recursos muy por debajo de 2023. Cuando una situación se sostiene durante tanto tiempo, empieza a condicionar la capacidad del sistema universitario para sostener todas sus funciones" , afirmó.
PARTICIPACIÓN EN EL PBI Y ÁREAS AFECTADAS
El informe también analiza cuánto representa el presupuesto universitario en relación con el Producto Interno Bruto (PIB). Para 2027, esa participación se ubicaría en 0,53% del PIB, mientras que entre 2016 y 2023 el promedio había sido del 0,74%.
Según el estudio, el período 2025-2027 quedaría entre los valores más bajos de la última década. Dillon explicó que cuando esa proporción permanece durante varios años por debajo del 0,55%, implica una modificación significativa en el nivel de financiamiento de la educación superior pública.
Entre las distintas áreas analizadas, Ciencia y Técnica presenta la mayor caída proyectada, con una contracción real del 75,1% hacia 2027 respecto de 2023. Esto significa que los recursos equivaldrían a aproximadamente uno de cada cuatro pesos de aquel momento.
También se proyectan reducciones en otras partidas. Los fondos destinados al funcionamiento de las universidades quedarían 25,7% por debajo de 2023, mientras que los destinados a extensión serían 42,2% inferiores a los de ese año, pese a la recuperación parcial registrada desde 2025.
LA SITUACIÓN DE LOS SALARIOS
El relevamiento también analiza la evolución de los salarios docentes y nodocentes. Entre noviembre de 2023 y agosto de 2026, período en el que la inflación acumulada alcanzó el 336%, las remuneraciones registraron pérdidas de poder adquisitivo que oscilaron entre el 13,3% y el 29%, según el cargo.
Aun considerando las recomposiciones acordadas en las paritarias, la proyección a septiembre de 2026 ubica los salarios, en promedio, 23,4% por debajo de noviembre de 2023 en términos reales.
En cuanto al presupuesto destinado específicamente a remuneraciones, las partidas para salarios docentes y nodocentes proyectan caídas acumuladas del 26,3% y 20,4%, respectivamente, frente a 2023.
LA DIFERENCIA CON LO QUE ESTABLECE LA LEY
El estudio también compara el Proyecto de Presupuesto 2027 enviado por el Poder Ejecutivo con los recursos que serían necesarios para cumplir con la Ley de Financiamiento Universitario.
Según el análisis, para cumplir con lo establecido por la normativa se requerirían $9.804.704 millones, mientras que el proyecto contempla $7.349.082 millones.
La diferencia alcanza los $2.455.622 millones, equivalente a un 33,4% menos de lo que se necesitaría para cumplir con la ley. El informe señala que este desfasaje coincide con lo advertido por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que había calculado una diferencia del 33% entre su propuesta y la del Gobierno.
CÓMO SE ELABORÓ EL INFORME
El estudio de la FCE-UNL fue elaborado a partir de información del portal Presupuesto Abierto del Ministerio de Economía de la Nación y del INDEC.
Para las series históricas se utilizaron valores expresados en pesos constantes de 2026, calculados a partir del IPC promedio. Para las proyecciones de 2027 se tomó como referencia la pauta de inflación del 18% prevista en el Proyecto de Presupuesto Nacional.
