El Gobierno modificó su propuesta sobre discapacidad y consiguió dictamen de mayoría en la Cámara de Diputados para avanzar con un nuevo régimen permanente que reemplace la actual emergencia. Entre los cambios incorporados, se mantiene la posibilidad de que quienes reciben una Pensión No Contributiva (PNC) por discapacidad puedan tener un empleo registrado, siempre que sus ingresos laborales no superen el equivalente a dos salarios mínimos, vitales y móviles.
El dictamen fue aprobado el 23 de septiembre de 2026 en una reunión conjunta de las comisiones de Discapacidad y de Presupuesto y Hacienda, donde obtuvo 42 firmas. La oposición, en tanto, presentó un dictamen propio para prorrogar la emergencia en discapacidad.
LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS Y EL TRABAJO REGISTRADO
Uno de los puntos modificados es la compatibilidad entre las PNC y el empleo formal. La nueva propuesta mantiene que una persona con discapacidad que recibe esta pensión pueda trabajar en blanco sin perder automáticamente el beneficio, siempre que su remuneración laboral se encuentre dentro del límite de dos salarios mínimos.
El esquema contempla que, si los ingresos superan ese límite, la pensión pueda suspenderse mientras se mantenga esa situación y posteriormente ser rehabilitada si vuelven a cumplirse las condiciones correspondientes.
Además, la iniciativa mantiene que las PNC por discapacidad sean equivalentes al 70% del haber mínimo jubilatorio.
EL CERTIFICADO ÚNICO DE DISCAPACIDAD
Otro de los cambios incorporados está relacionado con el Certificado Único de Discapacidad (CUD). La propuesta mantiene al certificado dentro del esquema de acceso a las Pensiones No Contributivas, siempre sujeto al cumplimiento de los demás requisitos establecidos.
Esto modifica el criterio que había planteado originalmente el proyecto incluido en el Presupuesto 2027, que apuntaba a un esquema basado en la invalidez laboral.
ACTUALIZACIÓN DE LAS PRESTACIONES Y EL NOMENCLADOR
El nuevo texto también ratifica la universalidad y homogeneidad de los aranceles del nomenclador y contempla su actualización. La propuesta busca establecer un marco permanente para las prestaciones y dar previsibilidad al financiamiento del sistema.
Además, incorpora partidas presupuestarias específicas y mecanismos para la actualización de las prestaciones.
QUÉ PASA CON LAS DEUDAS A LOS PRESTADORES
El proyecto incorpora también una disposición para las compensaciones pendientes a prestadores correspondientes al régimen de emergencia.
En caso de que al momento de sancionarse la nueva norma existan pagos pendientes correspondientes a prestadores que hayan cumplido con los requisitos, el Poder Ejecutivo deberá informar y publicar un cronograma para completar la liquidación y el pago. El vencimiento de la emergencia no afectaría el derecho a cobrar esas compensaciones ni impediría concluir los trámites administrativos iniciados durante su vigencia.
La iniciativa obtuvo dictamen de mayoría, pero todavía debe ser tratada por el pleno de la Cámara de Diputados, por lo que estos cambios aún forman parte de un proyecto y no de una nueva ley vigente.
