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El Concejo lanzó el ciclo de conversatorios para debatir la autonomía y carta orgánica de Reconquista: conocé las fechas, ejes y disertantes

En la mañana del viernes 16 de octubre de 2026, en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Reconquista, se realizó la conferencia de prensa de lanzamiento del Ciclo de Conversatorios "PENSAR RECONQUISTA".

La iniciativa es organizada por el Concejo Municipal y los encuentros tendrán lugar en las instalaciones del Instituto Superior del Profesorado de Reconquista y contarán con la participación de destacados especialistas en diversas áreas.

LO QUE SE DIJO EN LA CONFERENCIA

Al abrir la conferencia, se explicó que, a través del Decreto 753 de este año, se abre la posibilidad que dio la reforma constitucional de la provincia de Santa Fe de empezar a conversar, pensar y debatir sobre la autonomía de Reconquista en el corto plazo, es decir, contar con una ciudad autónoma y poder dictar una carta magna, que se definió como una constitución municipal. Se precisó que el ciclo de conversatorios fue convocado por todo el Concejo Municipal.

Se planteó que ser autónomos no es solo ser libres e independientes, sino también ser responsables. Desde el Concejo se indicó que se trabajaría en esa tarea, con la expectativa de contar con el acompañamiento del Municipio y del Ejecutivo, para definir en el próximo año o en los próximos dos si la ciudad será autónoma o no. Se aclaró que esa decisión debe tomarse entre todos, no solo los concejales, sino también los vecinos y las instituciones que conforman las fuerzas vivas de la ciudad. Las preguntas planteadas fueron si Reconquista quiere ser autónoma y, de serlo, qué modelo de carta magna quiere, entendida como una norma que forja el futuro, pone límites y controles y marca la agenda de un modelo de ciudad. También se agradeció el acompañamiento del ingeniero Juan Pablo Suligoy, vicepresidente segundo del Concejo, y de la profesora Inés Soto, directora del Instituto Superior N.º 4 "Ángel Cárcano", donde, en principio, se realizarán los cinco conversatorios. Se invitó además a los vecinos a acercarse y sumarse a lo que se definió como el primer paso, el mojón hacia una ciudad autónoma y una carta magna propia.

Katia Passarino remarcó que el programa está bajo el Decreto 753, votado por unanimidad por todo el cuerpo, y que busca pensar la transición institucional, la actualización de las normativas, las nuevas instituciones y un modelo de ciudad que no puede pensarse en cuatro paredes, ni mirándose solamente en una sala de comisión entre diez concejales. Señaló que es la voluntad del Concejo y del Poder Ejecutivo, a cargo del intendente, abrir la participación ciudadana, porque el nuevo modelo que se pretende debatir y consensuar necesita la legitimidad suficiente. Recordó que la reforma de la Constitución provincial ya cumplió un año y que la Ley Orgánica de Municipalidades está siendo aprobada, por lo que los desafíos de la ciudad son muchos.

LOS CINCO EJES DEL CICLO

La presidenta del Concejo explicó que el ciclo reúne cinco paneles con temas puntuales. El primero abordará lo que sucede después de la reforma, con la Ley Orgánica de Municipalidades y el nuevo régimen municipal, con expositores que aportarán la teoría y también su experiencia sobre lo que significan estos nuevos temas.

El segundo estará dedicado a la Constitución local. Allí se preguntó si es posible pensar en una independencia institucional, administrativa y financiera para Reconquista, a lo que se respondió que no se sabe y que ese es justamente el debate que debe darse. Se definió a la Carta Orgánica como "nada más y nada menos" que ponerse las reglas de la propia ciudad, un gran desafío que hay que hablar y debatir entre todos.

El tercero tratará los recursos y el control, porque sin recursos no hay autonomía total. Se explicó que las disposiciones transitorias de la reforma dan un año para debatir en la Legislatura provincial una nueva fórmula de coparticipación, y se agradeció la presencia del diputado provincial Dionisio Scarpin. Se señaló que Reconquista y el norte tienen la posibilidad de pensar junto con sus representantes una fórmula más justa para los ciudadanos del norte. Se sumó el órgano de control externo como nueva institución, y se plantearon interrogantes: si se generará una nueva estructura, si se recurrirá a convenios intramunicipales o si se trabajará como área metropolitana o región, dada la importancia de controlar las cuentas y el dinero de todos los contribuyentes. Se indicó que hay dos años para dar ese debate, que debe surgir por normativa local, y que no hay tiempo para dilatar porque los procesos de participación llevan tiempo.

El cuarto girará en torno al área metropolitana, la región y el ordenamiento territorial. Se sostuvo que la vida urbana cambió y que hoy hay que convivir con las ciudades aledañas, lo que abre la discusión sobre empresas de servicios compartidas entre varias ciudades y sobre cómo darle una vuelta al complejo GIRSU. Se recordó que la ley de áreas metropolitanas ya existe y se planteó cómo empezar a aplicarla en la zona, con Reconquista, como cabecera del departamento, iniciando el debate.

El quinto se referirá a las nuevas instituciones y a cómo llevarlas al territorio, para que la gente entienda qué significa darle mayor participación a la ciudadanía y qué implica convocar nuevamente a una elección de constituyentes locales. Se lo definió como una conclusión de lo trabajado en los cuatro ejes anteriores.

POR QUÉ DISCUTIR TEMAS INSTITUCIONALES

Se reconoció que algunas personas pueden preguntarse por qué los concejales discuten cuestiones institucionales cuando se viene el fenómeno de El Niño y hay problemas con los servicios públicos y con el día a día. La respuesta fue que no es un tema menor, porque con reglas claras y normas actualizadas se pueden ir resolviendo, a mediano o largo plazo, cuestiones que la gente reclama. "Una cosa no quita la otra" , se afirmó: hay que ocuparse del día a día, pero también pensar en el modelo de ciudad que se quiere.

FECHAS Y PARTICIPANTES ANUNCIADOS

Se detalló que los conversatorios serán los viernes, tres por la tarde y dos por la mañana, y se repasaron las fechas y los ejes temáticos de cada panel. Para el tercer panel se adelantó la presencia de la vicerrectora de la UNL, y para el quinto se mencionó a Fabio Quetglas. Se indicó que los panelistas y expositores se irán confirmando semana a semana, para que todos sepan con precisión quién expondrá en cada uno. Se aseguró que habrá muchos técnicos y representantes de diferentes partidos políticos, porque el ciclo va más allá de una coyuntura política y se trata de trabajar y pensar juntos la Reconquista que viene. Se agradeció a la profesora Inés Soto por abrir las puertas del profesorado para realizar los encuentros.

METODOLOGÍA DE LOS CONVERSATORIOS

Se informó que habrá una inscripción mediante un código QR o un link. No se dará la palabra al público: la inscripción no tiene como objetivo registrar datos, sino que permite escribir las preguntas que se quieran hacer a los expositores. Esas preguntas se imprimirán 24 horas antes para que los expositores y el moderador las tengan a mano. Cada conversatorio durará 120 minutos: unos 30 minutos por expositor y otros 30 minutos para responder las preguntas. Se explicó que se optó por esa duración porque la gente tiene distintos trabajos y actividades, y se consideró que 120 minutos es lo que corresponde.

Se agregó que se busca dejar planificado lo que viene para el año próximo, con la continuidad de los talleres de participación ciudadana, todo bajo un decreto votado por unanimidad en el que trabajaron todos los concejales.

PALABRAS DE LA DIRECTORA DEL INSTITUTO

La profesora Inés Soto, directora del Instituto Superior N.º 4, expresó que es un honor y un placer recibirlos en "nuestra casa" y que quienes visitan la institución quedan maravillados por el espacio. Destacó que es grandioso ser testigos y acompañar este proceso, y celebró que los hayan elegido y convocado para dar estos primeros pasos hacia una carta orgánica para el municipio.

CRONOGRAMA DE ENCUENTROS Y PANELES

El Panel I, titulado "Después de la Reforma: Nueva Ley Orgánica de Municipios y nuevo Régimen Municipal", se realizará el viernes 23 de octubre, con acreditación a las 15:30 hs. e inicio a las 16:00 hs. Los oradores serán los abogados Diego Giuliano y Gerónimo Peñalva, y el abogado Rodrigo Borla, cuya participación está a confirmar.

El Panel II, "Carta Orgánica: conceptos, alcances y contenidos posibles", tendrá lugar el viernes 30 de octubre, con acreditación a las 15:30 hs. e inicio a las 16:00 hs. Expondrán el abogado Cristian Allende, el diputado provincial de Chaco Dr. Carlos Salom, el abogado Mariano Bar y la politóloga Lucila María Deponti.

El Panel III, "Recursos y control: coparticipación y control externo", se desarrollará el viernes 6 de noviembre, con acreditación a las 09:00 hs. e inicio a las 09:30 hs. Los oradores serán el CPN Fernando López, la CPN y vicerrectora de la UNL Liliana Dillon, y el CPN y magíster en Administración Pública Néstor Megías.

El Panel IV, "Reconquista ciudad región y ordenamiento territorial", será el viernes 13 de noviembre, con acreditación a las 15:30 hs. e inicio a las 16:00 hs. Participarán la politóloga Florencia Pinatti, el ingeniero Santiago Arnulphi y el arquitecto y máster en Urbanismo y Desarrollo Territorial Nadir Saade.

El Panel V, "Un camino hacia la Reconquista que viene", cerrará el ciclo el viernes 27 de noviembre, con acreditación a las 09:00 hs. e inicio a las 09:30 hs. Los oradores serán el abogado y diputado nacional Fabio Quetglas, el arquitecto y rector de la UNR Héctor Floriani y el abogado Luis Petcoff Naidenoff.

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