La Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe aprobó este jueves 5 de noviembre de 2026 el proyecto del Poder Ejecutivo denominado "Herramientas para el fortalecimiento de la seguridad pública" , que obtuvo media sanción luego de un extenso debate en comisiones y de la incorporación de modificaciones al texto original. La iniciativa consiguió 37 votos positivos y ahora deberá ser tratada por el Senado provincial.
El paquete contempla cambios en distintas normas provinciales, entre ellas el Código Procesal Penal , las leyes de Inteligencia, de Defensa, Orgánica de la Policía y el Régimen Penitenciario. El objetivo es dotar al Estado de mayores herramientas para investigar delitos, responder ante situaciones urgentes, agilizar los procesos judiciales y evitar que las organizaciones criminales continúen operando desde las cárceles.
El diputado provincial Dionisio Scarpin destacó que las reformas buscan que la Policía, los fiscales y la Justicia puedan actuar con mayor rapidez, pero con reglas y controles claros.
"Los delitos cambian, se organizan y aprovechan cada demora. El Estado no puede tener menos herramientas para responder. Estas reformas apuntan a que la Policía, los fiscales y la Justicia puedan actuar con mayor rapidez, pero siempre con reglas y controles claros", expresó.
QUÉ HERRAMIENTAS INCORPORA LA REFORMA
Entre los cambios aprobados, la Fiscalía podrá tomar una declaración informativa a una persona vinculada con un hecho cuando todavía no existan elementos suficientes para formular una acusación. Quien declare podrá guardar silencio, retirarse y estar acompañado por un abogado. Si presta declaración sin asistencia legal, sus manifestaciones solamente podrán utilizarse para orientar la investigación.
Otra modificación habilita que un juicio pueda avanzar aunque el acusado no se presente , siempre que haya conocido la existencia de la causa. Para ello deberá contar con un abogado defensor y la medida tendrá que ser autorizada por un juez. Además, la víctima podrá ser escuchada.
Sobre este punto, Scarpin sostuvo que "escaparse o esconderse no puede convertirse en una manera de frenar a la Justicia" y que "el proceso tiene que poder avanzar, con todas las garantías para defenderse".
La reforma también amplía los supuestos para realizar allanamientos urgentes , por ejemplo, ante la presencia de armas, organizaciones criminales o riesgo de pérdida de pruebas. En los casos previstos, un juez realizará el control correspondiente con posterioridad.
Además, la Justicia podrá intervenir inmuebles utilizados para cometer delitos , ordenar desalojos, devolver las propiedades a sus legítimos ocupantes e impedir que esos lugares continúen siendo utilizados para actividades ilegales.
MÁS CONTROLES EN LAS CÁRCELES Y HERRAMIENTAS DE INTELIGENCIA
En materia penitenciaria, se incorporan medidas más estrictas para los internos cuyas acciones representen una amenaza grave para la seguridad pública , entre ellas restricciones en las visitas y las comunicaciones. Estas decisiones podrán ser revisadas por la Justicia.
"Estar preso no puede significar seguir generando amenazas para la gente desde una celda", remarcó Scarpin.
En cuanto a las tareas de inteligencia, las herramientas que impliquen acceder a comunicaciones, teléfonos, cuentas o redes sociales necesitarán autorización judicial .
También se amplía el sistema de recompensas para obtener información que permita prevenir o esclarecer delitos, localizar a sus responsables o encontrar personas buscadas.
Al cerrar su explicación, el legislador sostuvo que hacen falta policías en la calle, investigación, fiscales, jueces, tecnología y un sistema penitenciario que funcione. Según afirmó, las modificaciones aprobadas suman herramientas para responder mejor y más rápido frente al delito.
BLANCO Y CATTALINI DESTACARON LAS MODIFICACIONES Y LOS 37 VOTOS
Tras la media sanción, los diputados socialistas Joaquín Blanco y Lionella Cattalini también destacaron el trabajo realizado en la Cámara baja y coincidieron en que el proyecto aprobado es mejor que el que había enviado originalmente el Poder Ejecutivo.
Blanco manifestó su satisfacción por el resultado de la discusión legislativa y sostuvo que las modificaciones reducen los riesgos de judicialización y de eventuales declaraciones de inconstitucionalidad o inconvencionalidad.
"Esta ley es mejor de la que entró porque representa menos riesgos de judicialización, de declaración de inconstitucionalidad o de inconvencionalidad; menos riesgos de que la provincia reciba un fallo condenatorio que luego terminan pagando todos los santafesinos", afirmó.
El presidente del bloque del Partido Socialista puso especial énfasis en la mayor legitimidad política del texto aprobado , que reunió 37 votos positivos y consiguió acompañamiento de legisladores que no pertenecen al Frente Unidos.
En ese sentido, planteó la necesidad de que las políticas de seguridad tengan continuidad más allá de los cambios de signo político en el gobierno provincial.
"Las políticas de seguridad tienen sentido cuando son de largo plazo y tienen efecto cuando no viene un gobierno, cambia de signo político y modifica con el codo lo que escribió el gobierno anterior", expresó.
También manifestó su expectativa de que, a partir de esta discusión, pueda construirse un consenso transversal sobre las instituciones, los modelos y las formas de abordar la política de seguridad en Santa Fe.
Por su parte, Lionella Cattalini , quien preside la Comisión de Asuntos Constitucionales, celebró la media sanción y sostuvo que el proyecto aprobado respeta la Constitución Provincial reformada en 2025.
"El proyecto que aprobamos hoy es mucho mejor del que ingresó y, lo que es más importante, que respeta la letra de la Constitución Provincial reformada en 2025", afirmó.
La legisladora consideró que se trata de un conjunto importante de herramientas para combatir el delito, el crimen organizado y el narcotráfico, pero remarcó que deben aplicarse respetando las instituciones y la división de poderes.
"Esa es la ideología del socialismo: ir en contra de la impunidad, pero siempre dentro de la ley", señaló.
Cattalini también reivindicó el proceso de discusión desarrollado en la Cámara baja, que incluyó la participación de integrantes de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, la Defensa Pública, el Ministerio Público de la Acusación, colegios de abogados, asociaciones de víctimas y abogados penalistas , entre otras instituciones.
Según explicó, ese trabajo permitió introducir cambios al proyecto y alcanzar un texto que fue acompañado por el oficialismo y por legisladores de otras fuerzas políticas.
En contraposición, cuestionó a quienes, según expresó, pretenden que los decretos del Poder Ejecutivo tengan mayor valor que las leyes provinciales, la Constitución Nacional y los tratados internacionales.
AHORA DEBERÁ TRATARLO EL SENADO
Con la media sanción de Diputados, el proyecto de Herramientas para el fortalecimiento de la seguridad pública pasó a la Cámara de Senadores, que deberá resolver sobre el texto aprobado.
La discusión legislativa dejó como resultado una iniciativa modificada respecto de la propuesta original del Ejecutivo, con nuevas herramientas para las fuerzas de seguridad y el sistema judicial, y un respaldo de 37 votos positivos que sus impulsores destacaron como una señal de mayor consenso político.
