Un estudio del Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA) de la Universidad Católica Argentina (UCA), elaborado en colaboración con investigadores de la Universidad de Buenos Aires (UBA), el CONICET y el CEDES, analizó cómo cambió el riesgo de inseguridad alimentaria severa en el país entre 2010 y 2022. La investigación identificó un aumento de la probabilidad estimada de sufrir privaciones alimentarias graves en gran parte del territorio y marcadas diferencias entre las provincias.
El informe, titulado "Riesgo alimentario y territorio. Georreferenciación de la población con mayor propensión a la inseguridad alimentaria severa en la Argentina, 2010-2022", combina datos de la Encuesta de la Deuda Social Argentina (EDSA) con información de los Censos Nacionales de Población, Hogares y Viviendas de 2010 y 2022, realizados por el INDEC. A partir de esa metodología, los investigadores estimaron el riesgo alimentario en distintas áreas geográficas, desde radios censales hasta provincias y regiones.
MÁS DE 1,5 MILLONES DE HOGARES EN RIESGO
Según las estimaciones del estudio, la probabilidad promedio de inseguridad alimentaria severa en Argentina pasó del 7,94 % en 2010 al 9,49 % en 2022, un incremento de 1,55 puntos porcentuales.
Al aplicar esas estimaciones al total de hogares registrado en el Censo 2022, el trabajo calculó que 1.513.569 hogares se encontraban en áreas o condiciones asociadas con un mayor riesgo de privación alimentaria severa. La comparación con la estimación correspondiente a 2010 arroja una diferencia de 552.007 hogares.
Estas cifras representan estimaciones de riesgo y no un recuento directo de hogares que padecen hambre en la actualidad. El período analizado llega hasta 2022, por lo que los resultados no deben interpretarse como una medición de la situación alimentaria de 2026.
El trabajo señala que el indicador aumentó en las áreas urbanas y rurales agrupadas, en cinco de las seis regiones del país y en la mayoría de las jurisdicciones.
LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS ÁREAS URBANAS Y RURALES
El estudio encontró diferencias importantes según el lugar de residencia. En las áreas urbanas, la probabilidad promedio estimada de inseguridad alimentaria severa pasó del 6,89 % en 2010 al 8,82 % en 2022. En las áreas rurales agrupadas, subió del 12,52 % al 15,06 %.
En las zonas rurales dispersas, en cambio, el indicador bajó del 23,89 % al 22,44 %. Pese a esa disminución, el riesgo estimado continuó siendo considerablemente superior al de las ciudades.
Los datos muestran que las condiciones territoriales y socioeconómicas están vinculadas con las posibilidades de los hogares de acceder a una alimentación suficiente y adecuada.
EL NORTE REGISTRA LOS NIVELES MÁS ALTOS
Las estimaciones de 2022 ubicaron al Noreste argentino (NEA) con una probabilidad promedio de riesgo alimentario del 15,8 %, mientras que en el Noroeste (NOA) alcanzó el 14,2 %. En contraste, el indicador fue del 7,9 % en el Gran Buenos Aires y del 7,4 % en la Patagonia.
Entre las provincias, el informe señala niveles elevados en Formosa, con el 18,77 %; Chaco, con el 17,46 %; y Santiago del Estero, con el 17,40 %. También aparecen con porcentajes importantes otras jurisdicciones del norte argentino, una región que concentra algunas de las mayores probabilidades estimadas de privación alimentaria severa.
En el otro extremo, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) registró el valor más bajo, con el 3,96 % en 2022. La diferencia respecto de Formosa fue de casi 15 puntos porcentuales, lo que refleja la desigual distribución territorial del riesgo.
SANTA FE TAMBIÉN REGISTRÓ UN AUMENTO
En la provincia de Santa Fe, la probabilidad promedio estimada de riesgo alimentario severo pasó del 7,09 % en 2010 al 9,17 % en 2022.
El incremento también se observó en otras jurisdicciones que habían registrado niveles inferiores al promedio nacional. En Mendoza, el indicador subió del 7,05 % al 9,42 %, mientras que en el conurbano bonaerense pasó del 7,66 % al 9,37 %.
El estudio permite identificar diferencias entre territorios y observar cómo evolucionaron los indicadores durante el período analizado. Sin embargo, no ofrece por sí solo una medición actualizada de la cantidad de hogares que atraviesan dificultades para alimentarse en cada provincia.
LA ASISTENCIA SOCIAL Y LA COBERTURA DE LA CANASTA ALIMENTARIA
El trabajo también examina la evolución de las transferencias de ingresos y la asistencia alimentaria estatal. De acuerdo con los datos citados por el ODSA-UCA, la proporción de hogares que reciben transferencias o ayuda alimentaria aumentó del 24,4 % en 2010 al 38,1 % en 2025.
Asimismo, el aporte de esas políticas para cubrir el costo de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) de una familia tipo pasó de representar cerca del 30 % en 2010 al 48 % en 2025.
Pese a la expansión de la cobertura, el informe plantea interrogantes sobre la suficiencia de esas medidas para prevenir las privaciones alimentarias severas. Entre los factores que condicionan la situación de los hogares se encuentran la evolución de los precios de los alimentos, la estabilidad de los ingresos laborales y las condiciones estructurales de vida.
CÓMO SE ELABORÓ EL ESTUDIO
La investigación combinó información de la EDSA, que releva experiencias de privación alimentaria —como reducir porciones o pasar hambre por falta de dinero—, con datos de los censos nacionales, que permiten caracterizar a los hogares de todo el país.
Mediante modelos estadísticos, los investigadores estimaron la probabilidad de riesgo a partir de características como el nivel educativo, la calidad del empleo, las condiciones de la vivienda y el acceso al agua y al saneamiento.
Por esa razón, los resultados deben leerse como estimaciones de propensión al riesgo alimentario, construidas a partir de datos censales de 2010 y 2022, y no como un registro directo de la incidencia actual del hambre.
El informe propone utilizar esta información territorial para orientar políticas públicas y priorizar las zonas con mayor vulnerabilidad, articulando la asistencia alimentaria con medidas vinculadas al empleo, la vivienda, la salud y la educación.
EL INFORME COMPETO:
